防患未然！開箱新「全民國防手冊」 簡易內容助防災：戰敗投降是假訊息

記者楊士誼／台北報導

國防部今（16）日公布新版「全民國防手冊」，主題為「當危機來臨時：台灣全民安全指引」，首批實體版將印5千份，在演習以及北中南3間全聯發放；電子檔則可透過全民安全指引網站瀏覽，或到國防部、全動署網站下載電子檔。記者也開箱新版手冊，除內容簡單易懂、編排具現代設計感外，也教導民眾在災難、戰爭來臨，乃至於平時應做哪些準備，手冊也強調，「若台灣遭軍事侵略，任何國家戰敗或政府投降的訊息，都是假訊息！」

全動署物力動員處長沈威志說明，初期規劃5千本紙本定點發放，後續會視發放成果跟民眾反映通盤檢討規劃，會配合內政部防災演習在現場發放，北中南會指定3間全聯福利中心門市發放，數量有限索完為止，門市資訊會另行公告。電子檔則可上全民安全指引網站瀏覽，或到國防部、全動署網站下載中英文手冊電子檔，國防部也會與各部會、地方政府協助推廣，所屬官網也連到全民安全指引網站，並運用年度城鎮演習、災害防救等各式演習跟會議宣導。

新版「全民國防手冊」區分平時的準備、當危機來臨時、守護家園等3個章節，共18個標題，約30頁：

（一）平時的準備：

1.日常的居家儲備。手冊中建議最少準備一週物資，並採用平時儲備、使用、再補充方式。手冊也指出，食品部分每人每日需至少三公升飲用水，並準備泡麵、罐頭、調理包、餅乾、巧克力等。也建議準備手套、衛生紙、急救箱、酒精噴霧、生理用品等。

若有嬰兒或老人，應準備相關物品，若有寵物也建議儲備寵物食品、飼主聯絡資訊等。此外手冊也建議民眾準備手電筒、卡式爐、電池、攜帶式收音機、濾水器等。

2.緊急避難包準備。手冊內設有表格，讓民眾可以圈選已有的物資，手冊也指出，若建築物嚴重受損需要撤離時，緊急避難包即可派上用場，並建議民眾背包如何選擇，也要每半年檢查一次物資。另外緊急避難包也建議放在大門口、玄關等處，男性以15公斤、女性10公斤為限。

3.當我聽到防空警報時。手冊指出，防空警報為「一長聲、兩短聲，長聲15秒，短聲5秒。每次間隔5秒並循環三次，共115秒」。也有警政服務APP的QR碼，可供民眾了解附近的防空避難所位置。

4.當我聽到海嘯警報時。手冊指出，海嘯警報為「鳴5秒、停5秒、鳴5秒，語音廣播『海嘯警報、海嘯警報，請所有民眾迅速往高處疏散』2次」。也有防災APP的QR碼供民眾下載，此外手冊也建議民眾，海嘯來臨時以內陸、高處、遠離海岸避難，建議高度為三樓以上。

5.當我收到警報訊息時。手冊建議，民眾收到訊息時勿驚慌，依照指示展開行動即可。

6.守護資安注意事項。手冊建議，民眾不要下載可疑檔案、不瀏覽可疑網站，且要定期更新密碼的「四不六要」準則，並提醒中國APP的資安風險，具攝影功能的中國品牌監視器也可能外洩隱私，甚至可能被敵方所用！

7.你可以如何增加防災知識和技巧。手冊則建議民眾，可以參加訓練成為防災士，並附上報名QR碼。

（二）當危機來臨時：

1.如何自救與互救。手冊提供燒燙傷、毒化物質災害與核子事故的急救口訣，並教導民眾如何CPR、止血，並附自救互救影片QR碼。此外也教導民眾搬運傷患的四種方式。

2.我們可能遇到的威脅。手冊指出，台灣可能面臨地震、颱風等天災，也須強化對傳染病爆發、極端氣候的應對。手冊也提醒民眾，台灣可能面臨威權國家的軍事侵略，包括網路大規模癱瘓、中國宣布停止兩岸交通、敵國武裝侵略與滲透破壞等。

3.不同危機的應變方式-天災。手冊在此章節教導民眾，面對地震、土石流、海嘯、颱風的避難方式。

4.不同危機的應變方式-軍事侵略。手冊在此章節則告訴民眾，防空警報響起時，以進入地下室、防空避難設施為優先，並告知民眾如何面對空襲；手冊也強調，發現軍隊活動時應儘速離開，若無法離開也應立即隱蔽。此外，也不要攝錄影、上傳我軍軍事動態。

5.掌握正確資訊。手冊指出，境外敵對勢力可能利用錯誤宣傳分化、削弱保衛自己的決心，包括陰謀論、散播深偽影片等，「若台灣遭軍事侵略，任何國家戰敗或政府投降的訊息，都是假訊息！」手冊也強調「不製造、不輕信、不轉傳、要查證」的原則。

6.如何獲取資訊。手冊在此整理出全國各地警廣、漢聲電台的頻率，並提醒如廣播系統遭破壞時，應到派出所、村里辦公室獲取正確資訊。

7.當民生必需品短缺時。手冊指出，政府會全力維持民生經濟穩定，也建議提前做好一週份的日常居家儲備。

8.當住家毀損無法居住時。手冊指出，民眾可到親友家中躲避或到政府的救濟站登記身份，以獲取暫時生活居住的空間，救濟站有穩定飲食、外界通訊管道、心理輔導資源，手冊並提供救濟站地點離線地圖的QR碼。

9.當我感到焦慮。手冊指出，焦慮、害怕都是正常反應，民眾可以與親友談談、維持良好生活習慣、尋求專業協助等。

10.如何與孩子討論危機與軍事侵略。手冊也指出，家長可傾聽孩子的焦慮並邀請孩子參與對話，也應誠實大方的解釋所面臨的危機。

（三）守護家園：我們需要你和妳：手冊則呼籲民眾，可以加入義消、義警與各地民防組織，也歡迎民眾加入國軍志願役、參加防災士訓練等。

手冊末尾也附上玉山的照片，指出「自由民主並非偶然，而是無數台灣人犧牲、爭取而得，我們不會向侵略低頭，我們會昂首捍衛得來不易的生活......台灣人將繼續在世界舞台發光發熱，中華民國台灣永世屹立」。手冊最後兩頁則是政府各項服務的重要緊急專線，並有可撕下隨身攜帶的自製避難資訊，與緊急避難包準備清單。

新版全民國防手冊篇幅約30頁，以橘黑色調為設計風格，內容簡單易懂，並提及現行許多防災觀念與國防安全意識，包括切勿聽信假消息、政府絕不會投降、戰爭時不要拍攝並上傳軍事動態等觀念。國防部此次改版，在於讓民眾於承平時期就能了解防災、避難的重要性，倘若發生天災或戰爭，民眾亦有相關意識，對社會穩定與減少傷亡將會產生很大的幫助。