【尹麗喬解讀慕尼黑】范斯黑臉、盧比歐白臉　全球秩序為何「破壞中」？

國際中心／記者彭光偉 台北-慕尼黑報導

2026年慕尼黑安全論壇（MSC）正式揭幕前夕，國際社會高度關注美國在「川普2.0」時代下的外交走向。台大大陸研究中心資深研究員尹麗喬，作為今年唯一受邀參加論壇的台灣專家，於開幕晚會後接受《三立新聞網》專訪，解析今年論壇的主軸與美國代表團的動向。尹麗喬指出，今年慕尼黑安全報告的主題定調為「Under Destruction」（破壞中），預示著全球國際秩序正經歷前所未有的劇變與重組。

從「破壞」中尋找新秩序

尹麗喬提到今年論壇主題關鍵字是「破壞」。不同於以往強調「建設中」（Under Construction）的國際合作，今年的安全報告直指現有的多邊體系正遭到侵蝕。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）的演說被視為論壇重頭戲，尹麗喬透露，論壇工作人員已提醒，盧比歐的演講場次預計全場爆滿，各國官員與學者均急於從其演說中判讀美國的最新戰略。

尹麗喬分析，回顧去年的論壇，美國副總統范斯（J.D. Vance）強勢批評歐洲盟友，扮演的是「黑臉」角色；而今年盧比歐的到訪，雖然仍會堅持「美國優先」與要求盟友增加分攤的路線，但其辭令預期將更為委婉。尹麗喬指出：「今年有一種說法，范斯去年扮黑臉，盧比歐今年則可能扮白臉，以相對穩重的論調來維繫盟友關係。」

美中台關係的微妙平衡

針對外界高度關注的台海與美中議題，盧比歐雖然傳統上被視為對中鷹派且立場挺台，但尹麗喬提醒，盧比歐此次代表的是整個川普政府的意志，而非個人觀點。他研判，為了替接下來可能的「川習會」營造氛圍，盧比歐在論壇上的對中論調未必會如外界預期般激進，反而會採取較為謹慎且具備策略性的表述。

尹麗喬進一步指出，根據美國最新發布的《國家安全戰略》（National Security Strategy）及《國土防衛戰略》等官方文件觀察，目前華府對中國的描述相對緩和。因此，即便盧比歐在論壇中提及台灣，預計也會在不偏離白宮現有政策基調的前提下，以「風險控管」與「穩定」為核心進行論述。這顯示出川普2.0政府在對抗與對話之間，正試圖尋求一個更具彈性的平衡點。

轉角處的真實地緣政治

除了正式議程，尹麗喬強調，慕尼黑安全論壇真正的價值往往存在於「非正式場合」。他觀察到，今年美國代表團規模堪稱歷年最大，包括多位深具影響力的共和黨籍州長與國會議員均親自出席。這些政治人物在各場邊晚宴與私人對談中，正密集與歐洲官員交換意見，試圖在「格陵蘭事件」引發美歐關係緊張後，重新修補跨大西洋的夥伴關係。

身為論壇中唯一的台灣聲音，尹麗喬表示，儘管主辦方在邀請台灣代表時會考量中國因素而顯得謹慎，但台灣議題在非正式討論中熱度極高。隨著論壇正式展開，盧比歐的演說是否會釋出更多關於台海安全的具體訊號，將是後續觀察的重點。