川賴將通話？川普鬆口「會和賴清德談談」　旅美教授曝背後3大盤算

政治中心／林昀萱報導

美國總統川普於台灣時間20日深夜拋出震撼彈，被問及是否將與台灣總統賴清德（President Lai of Taiwan）對話，川普親自鬆口「我會和他談談，我跟每個人都談」，一席話讓「川賴通話」引起關注。旅美學者翁履中分析，川普高調放話背後有3大盤算，這對台灣來說是「機會與風險同時放大」。

翁履中21日在臉書指出，美國與北京建交以來，美國現任總統與台灣現任領導人直接通話，一直是高度敏感的外交紅線。川普在2016年當選後曾接聽蔡英文總統祝賀電話，當時已引發北京強烈抗議；如果這次與賴清德通話成真，將是更具象徵性與政治衝擊的美台互動。他認為，川普刻意公開說出「可能與賴清德總統通話」，是一個「機會與風險同時放大」的訊號。川普將賴總統放進外交議程，代表台灣沒有被完全排除在川習會後的美中安排之外。但問題是，川普的邏輯從來不是傳統盟友關係，而是交易政治。所以翁履中分析，此時川普提及台灣，背後可能有三大盤算。

川普第一個盤算，不排除可能是對中國與俄羅斯密切互動，發出反制訊號。川普選在普丁訪問北京，中俄互動升溫的背景下談台灣，某種程度或許是在提醒北京：美中可以談合作，但美國也有能力重新升高台灣牌。如果中國選擇與俄羅斯更緊密站在一起，美國就沒有必要繼續對中國的敏感紅線保持過度克制。第二個盤算，是測試北京底線，試探加價空間。川習會後，美中表面氣氛改善，但川普真正要的從來不是氣氛，而是訂單、採購、投資與利益。中國目前給出的數字，其實並沒有外界想像中那麼漂亮。農產品採購約170億美元，遠低於川普第一任時曾喊出的800億美元；波音採購約200架，也低於原本市場期待的500架。這時候把台灣議題重新拉高，要求北京加碼，其實不算太令人意外。

第三個盤算，則是對內政治操作。川普一方面對台灣釋出高層互動訊號，另一方面又對北京保留談判空間。這樣的操作，可以讓共和黨內對中強硬派與支持台灣的國會議員，有向保守派選民爭取支持的論述空間。當然，也不能排除川普真的想重新定義台灣問題。畢竟他曾公開抱怨，如果美國過去的總統有好好思考台灣問題，半導體產業根本不會被台灣「拿走」。這句話其實很重要。因為它透露出，川普眼中的台灣，不只是安全問題，也是產業與利益問題。

翁履中直言，若川普真和賴總統通話，內容未必只是支持台灣，也可能是要求台灣接受新的遊戲規則。例如加速半導體供應鏈移往美國、提高軍購、增加對美投資，同時要求台灣在兩岸問題上維持現狀、配合美中穩定大局。台灣真正要看的，不是川普會不會打電話，而是如果真有這通電話，通話之後美中會怎麼互動。如果北京最後只是減少對美採購、延後部分訂單，代表中國雖然不滿，但仍判斷目前不宜與美國全面對抗。這代表北京仍認為，中美整體利益高於台灣議題的短期衝突。但如果北京直接取消重大採購，甚至取消原本可能安排的川習九月二會，那就代表中國決定公開展現：台灣問題是底線，必要時不惜對抗。若進入這種情境，短期內很可能看到軍演升級、美中產業交流受限、金融市場震盪，甚至全球股市重挫。這些都不是抽象風險，而是可能很快出現的連鎖反應。

另一方面，若最終由美國官員與台灣溝通，那也是一個重要訊號，代表「川普意識到北京的底線不能輕易跨越。」若是如此，台灣就必須有心理準備，接下來美方對台傳達的訊息，未必全然正向。華府對外可能仍會強調「美國對台政策不變」，但實際上，美台很可能重新檢討140億美元軍售內容，說是根據台灣需求重新研議。透過婉轉的外交辭令，美國既可以避免看起來像向北京讓步，又能保留與中國繼續交易的空間，同時也不至於過度傷害台美關係。

翁履中直言，面對川習會後明顯把台灣議題擺上桌面的變局，很顯然北京對台灣問題有一定的時程表，不願意永遠拖延了！台灣真的需要少一點內部互相指責，多一點集思廣益。「說真的，台灣不要期待一通電話能改變一切。有通話，沒通話，軍售是否完整按計劃落地，才是真正關鍵的美中台風向指標」。