歐盟重啟烏克蘭入盟談判程序　匈牙利新政權撤回否決權成關鍵

國際中心／程正邦報導

歐盟外交使節大會達成27國全體一致共識

歐洲地緣政治版圖再度出現重大轉變。在比利時布魯塞爾召開的歐盟27個成員國外交使節會議上，各方達成一致共識，宣布將於下周在盧森堡正式重啟烏克蘭與摩爾多瓦的加入歐盟談判程序。這項歷史性進程此前因匈牙利前政府的極力反對而陷入長達數年的僵局，如今隨著匈牙利政權更迭並轉變外交立場，正式為兩國融入歐洲一體化進程掃清了障礙。

匈牙利政局變天推翻奧班親俄路線

回顧本案的談判歷程，歐盟各國領袖早在2023年12月就已經在原則上同意與烏克蘭、摩爾多瓦兩國展開入盟協商。然而，由於當時親俄羅斯的匈牙利前總理奧班（Viktor Orban）採取強硬的杯葛立場，動用成員國一票否決權，導致基輔當局的入盟申請案長期遭到擱置，無法取得實質進展。

這項僵局直到今年5月匈牙利新政府正式上任後才出現轉機。據《半島電視台》報導，新一屆匈牙利內閣在上周正式宣布，撤回過去奧班政府所堅持的否決權，不再阻撓鄰國的歐洲化進程。對於烏克蘭首都基輔與摩爾多瓦首都基希訥烏而言，全面加入歐盟不僅是經濟體制的轉型，更是對抗俄羅斯軍事與政治擴張的重要國家安全保障；而莫斯科當局則長期將這些後蘇聯國家視為其容侵犯的「近鄰地區」勢力範圍，並堅持將控制該區域視為俄羅斯國家安全的核心防線。

象徵擴員戰略防線　肯定兩國改革

針對此項外交突破，歐洲理事會主席科斯塔（Antonio Costa）與歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）透過聯合聲明指出，全體成員國已一致同意與烏克蘭及摩爾多瓦開啟首個入盟談判章節的群組。歐盟高層強調，這項決議是對兩國在面臨極大外部挑戰與戰火威脅下，依然堅持推動國內法治與經濟體制改革所展現出的決心、勇氣給予最高肯定。

歐盟官方同時重申，「歐盟擴員」是一項具備高度長遠眼光的戰略性選擇。在當前國際情勢日益動盪且充滿不確定性的世界格局中，一個更為龐大且團結的歐洲聯盟，完全符合歐洲各國的共同利益。不過，根據歐盟現行的嚴格規範，入盟進程通常需要耗費數年甚至長達數十年的時間，期間談判內容涵蓋從農業補貼、貿易關稅到基礎法治等數十項高度複雜的議題，必須經受全方位審查。因此市場普遍分析，歐盟此時大動作重啟程序，在很大程度上屬於政治與戰略防線上的象徵意義，目的是在向全球傳遞歐洲各國力挺烏克蘭的堅定訊號。