內湖時隔20年再淹水是人禍？專家看數據揪2關鍵：真正該檢討的是「這」

生活中心／林昀萱報導

受到米克拉颱風外圍環流、鋒面接近以及西南風影響，台北市25日暴雨成災，內湖區更是在納莉颱風後時隔20多年再度淹成「內湖」，不少市民質疑是「人禍」導致。對此，水利工程專家歐文松也分析原因並點出真正該檢討的是「都市韌性」。

劇烈降雨釀災，25日內湖淹成一片水鄉。對此，市長蔣萬安強調是「短時間內強降雨」導致排水不及。不過，這番話讓內湖居民氣炸了，有民眾崩潰投訴，住家附近的水溝很久沒清淤，直到早上淹水了清潔隊才急忙冒雨來清溝。藍綠議員更齊聲砲轟，痛批這回內湖還發生土石崩落，市府根本螺絲沒拴緊。

歐文松以水利工程角度看內湖淹水，揪出關鍵的兩件事。第一，要先看雨到底下了多大，據公開資料，內湖大溝溪測站最大時雨量達 100.5 mm/hr、碧湖國小測站達 96 mm/hr、東湖國小測站達 87.5 mm/hr，部分測站累積雨量已超過250mm，這不是一般的大雨，而是典型「短延時強降雨」事件。同時，台北市雨水下水道系統設計保護標準約為每小時 78.8 mm，大於其他直轄市。換句話說，25日實際降雨強度已超過目前排水系統設計容量約 10%～30%。第二，有積水，不一定代表排水系統失效。很多人會直接把「淹水」與「失職」畫上等號，但工程上並非這樣判斷。真正要看的是積水多深？持續多久？是否快速退水？是否發生系統性崩潰？隨著雨勢趨緩，多數積水點陸續退水，金瑞治水園區及相關水位也回降至警戒值以下，證實系統遭遇超設計降雨，但仍具排洪能力。

歐文松認為，真正該檢討的是「韌性」。他指出，內湖近年來科技園區擴張、商辦增加、住宅興建、土地開發，理論上都會增加不透水面積，提高暴雨時逕流量。北市推動「雨水流出抑制」已超過10年，主要是為了因應都市化導致的不透水面積增加，其核心功效在於控制基地向外排放的雨水逕流量，將雨水暫時留在基地內，大幅減輕暴雨時台北市雨水下水道的排水壓力。因此未來真正值得討論的課題是：排水系統升級速度是否跟得上極端氣候增加速度、都市發展速度以及人口成長速度，這是一個城市治理問題，也是全球各大城市共同面臨的挑戰。他認為應建立公開透明的檢討機制，建議市府後續可以向社會公開各測站雨量資料、排水系統設計標準、抽水站運轉紀錄、積水深度與退水時間以及未來改善計畫，提高民眾對淹水發生認知。

至於這次淹水究竟是「超過設計標準的極端降雨」還是「排水系統有待強化」？歐文松指出，今天內湖發生積淹水，民眾不方便是真實的，市府也確實需要持續檢討強化排水能力。但由撰文當下的公開雨量資料來看，本次最大時雨量已達 100.5 mm/hr，明顯超過現行雨水下水道約 78.8 mm/hr 的設計保護標準。因此討論不該只停在「為什麼會淹水？」而更應該進一步思考：「在極端氣候逐漸成為常態的今天，台北市未來需要思考更韌性作為，並結合龐大優勢企業ESG資源投入。韌性不是喊來的，韌性是透過實際行動逐步建立的，這才是對市民最有幫助，也最具建設性的公共討論。」