新新聞／小英急令推都更　花敬群成箭靶

文／馬斯克／新新聞

行政院會於六月一日拍板通過《國家住宅及都市更新中心設置條例》草案；根據該法案，將設立行政法人「國家住宅及都市更新中心」（以下簡稱住都中心）。內政部次長花敬群指出，住都中心設立之後，初期重點將聚焦在十多個公辦都更案，預估可創造逾千億元的經濟效益。

▲張金鶚（左一）對自己的學生花敬群（右二）主導的住都中心保守以對。（攝影／郭晉瑋／新新聞）

有錢有權卻無行政責任

依草案規畫，住都中心將聘請住宅、都更、法律、財務等各界學者專家來出任董、監事，將設立董事十一至十五人，監事則約有三到五人。

由於機構性質是行政法人，可能較難受到行政與立法院監督，因此草案規畫了利益迴避條款，明訂住都中心須接受績效評鑑；若是擔任董、監事或其關係人，就禁止參與其相關的個案審議，以免有瓜田李下之嫌而落人口實。

雖然全案還未經過立法院那一關，但預料在執政黨表決優勢下應可過關。住都中心的成立，正是行政院全力推動都更的政策宣示，更是體現小英總統二○一六年承諾大規模推動都更的決心。看來，小英政府搞都更是「玩真的」！

不過，成立住都中心到底成效如何？看衰的聲音似乎比按讚的多。

被張景森封為「幹話王」的內政部前部長李鴻源直言：「住都中心這個單位定位怪怪的。」他解釋，住都中心掌管的七大業務均涉及公務範疇，但這個機構卻是行政法人組織，不屬於公家單位。更讓人不解的是，住都中心做的業務，營建署也能做，職務重疊性高，機構疊床架屋。

中華民國仲介公會全國聯合會榮譽理事長李同榮則提出「六大缺失」狠狠批判，指設住都中心「盲目抄襲國外」，畫虎不成反類犬，不僅疊床架屋，更會造成政策雙頭馬車。更有甚者，住都中心有錢有權，但卻因為行政法人身分而沒有行政責任。

李同榮質問：「政府花大錢成立一個新單位、派任大量人員，為什麼不做好基本功，跨部會整合出一個專責的政府機構？」

確實，大家對成立一個專責機構負責推動都更較無意見，最無法認同的地方，在於住都中心「行政法人」的身分。因而國民黨立委吳志揚痛批，執政黨若能提出不錯的住宅政策，大可直接交給內政部主管機關與地方政府辦立，為何大路不走，卻選擇巧立名目成立「黑機關」？

〈完整內容請見新新聞1579期〉