記者張之謙／台北報導
國安局少校吳宗憲、張恒嘉等人，涉嫌利用執行總統出訪任務期間，夾帶走私9800條香菸，遭調查局新北市調查站及關務署人員查獲，23日晚間遭聲押獲准。華航於昨（25）日下午4時在台北分公司舉行記者會對外說明，董事長謝世謙除當場致歉，也承認此次免稅菸實際數字是銷售10009條。此案引發社會譁然，也讓免稅菸制度陳年濫觴亦再度浮上檯面。熟悉免稅產業之業內人士指出，事實上，財政部早於2012年提出修法，欲從免稅店下手，電子化嚴格控管售出免稅菸之數量，孰料遲至今日「只聞樓梯響」，胎死腹中的修法草案形同是陳年陋習的幫兇，主管機關責無旁貸。
▲國安局爆發私菸風暴。
針對攜帶免稅菸品「捲菸二百支」數量上限，我國現行法源為《免稅商店設置管理辦法》及《入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法》，但僅規範入境旅客端，主管機關無從管控供貨端的免稅商店。
為杜絕不肖人士鑽法規漏洞牟取暴利，財政部遂參照日本、韓國經驗，於2012年研擬《免稅商店設置管理辦法》修正草案，除限制免稅商店售予入境旅客之免稅菸數量為每人每次捲菸二百支外，亦規定免稅商店銷售貨物時，應即時以電腦連線方式傳送售貨單及提貨單資料，並於同年6月5日召開內部會議。不料據熟知內情人士透露，當天會議有關「即時傳輸」銷售資料一案，遭不少與會代表認為將徒增鉅額成本，會議結論遂以「暫不需要」作結。
據統計，免稅菸品銷售量約占我國總體菸品市場近7%，相當於約1.4億包，以每包完稅菸品需課徵51.8元菸稅捐計算，政府稅收將短少超過70億元。業內人士指出，針對供貨端的免稅商店把關作業，日本、韓國政府早已全面進行電子化管控，至於旅客端攜帶免稅菸品入境，以星國政府為例，目前已全面禁止免稅菸品銷售，且攜帶過量恐面臨刑責；鄰近台灣之港澳則僅准許攜帶19支菸入境；另紐西蘭及澳洲規範之攜帶上限為25支、50支。
法界人士表示，免稅菸品氾濫侵蝕政府稅收，已是各國政府正視之議題，我國今日爆發國安局私菸醜聞，不過是敲響一記警鐘，倘若政府不藉此痛定思痛、推動修法，自供貨端及旅客端雙管齊下治本，也難逃被貼上陳年陋習幫兇的標籤。
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