東協印太展望　學者：美國與東協有共同利益

美國提出印太戰略後，東南亞國家協會6月提出印太展望，學者認為這反映了東南亞和美國的共同利益，也有學者認為儘管中國對印太展望有疑慮，但不會因此減少表現機會。

▲泰國智庫安全與國際關係研究所（Institute of Security and International Studies）19日舉行「自由且開放的印太以及東協印太展望：驅動者、動態和展望」座談會。（圖／中央社）

泰國智庫安全與國際關係研究所（Institute of Security and International Studies）今天舉行「自由且開放的印度洋太平洋及東協印太展望：驅動者、動態和展望」（Free and Open Indo-Pacific and ASEAN Outlook on the Indo-Pacific: Drivers, Dynamics and Prospects）座談會。

東南亞國家協會（ASEAN）在今年6月的東協峰會中提出東協印太展望報告，朱拉隆功大學政治學院講師彭碧索（Pongphisoot Busbarat）認為，美國提出印太戰略影響的不只是海洋議題，也提升中南半島的重要性，透過東協印太展望，東協可以維持中立性。

彭碧索說，東協印太展望反映東南亞和美國的共同利益，美國作為海上強權，在東南亞必須能自由航行，在南海頻頻發生領海糾紛的狀況下，美國被視為能對抗所有紛爭的平衡力量。

彭碧索說，在美國提出印太戰略後，許多國家開始想增加在中南半島的影響力，例如中國啟動瀾滄江湄公河合作機制，美國則視中國為在中南半島的麻煩製造者，因此持續透過湄公河下游行動計畫（lower Mekong initiative）資助中南半島國家。

彭碧索說，日本透過湄公河日本合作計畫（Mekong-Japan Cooperation）持續耕耘東南亞，並支持東協印太展望以維持一個自由開放的印太區域；韓國也提出新南方政策，利用湄公河大韓民國合作計畫（Mekong-ROK Cooperation）加強和中南半島國家的合作。

安全與國際關係研究所研究員鍾嘉濱（Kavi Chongkittavorn）表示，在今年的東協外長會議中，中國對東協印太展望有疑慮，因為中國認為印太戰略這個概念是美國提出的，而且印太到底包括哪些區域其實沒有共識。

鍾嘉濱說，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）在今年東協外長會議中表示不會要東南亞選邊站，東南亞也一直沒有選邊站，但若真要選邊其實會偏向美國，東協訂出東協印太戰略就是一種表態，中國因此而感到不高興。

不過鍾嘉濱認為，以東協為中心的東協印太展望會增加中國的角色，中國已經在東南亞做了一些事情例如瀾滄江湄公河合作機制，這些合作計畫是讓中國有更多表現機會，不會減少中國在中南半島的存在。