新新聞/台北榮總內鬥三贏變三輸

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撰文/林筱庭(新新聞)

兩個副院長職缺,影響一處健檢中心營運?台北榮總悄悄關閉全人美健康中心,背後的原因直指前院長林芳郁離職後,因派系卡位引起的一連串「茶壺裡的風暴」,隨著院內禁口令的發布,真相也更加撲朔迷離。

五月二十五日,台北榮總悄悄發布了一則消息:「全人美健康中心暫時不能為您服務,所有預訂的檢查都移轉到本院的健康管理中心繼續為您服務。」這一行不到五十字的訊息,卻意外掀開了台北榮總人事鬥爭內幕。

看診病患少,只得向外求援

「全人美健康中心」是近年北榮推動健康檢查業務的主力單位之一,位於北榮醫學科技大樓六、七樓,占地約六百坪,一入廳就可見到十一米長的迎賓櫃檯,大廳極為氣派,甚至有專屬電梯直達、門禁限制需刷卡才可入內,隱密性高,和一板一眼的公家醫院相比,這裡更像一間高級私人俱樂部。

台北榮總院區內會有如此高級健檢中心,起因於二○一一年十月,台北榮總前院長林芳郁與長德醫療管理顧問公司以產官學方式合作,辦理「全人健康服務及雲端應用系統研究發展計畫」。

台北榮總名氣雖響亮,卻因為處於台北都會圈之外、陽明山腳下,即使搭捷運到石牌,還得換搭公車。除了臨近居民以外,願意「不惜千里」去看診的民眾,多是在其他醫院久病不癒,或者與院方有「特殊交情」。如何提高就診量便成為院方一直以來的難題。

解決方法便是這一項產學合作計畫。由台北榮總提供場地、醫事專業人員,長德負責「開拓客源」(招攬企業及個人客戶到院或參與巡迴健檢)以及場地裝潢及管理,雙方合作設立「全人美健康中心」,並透過健檢蒐集相關數據,依此資料庫共同開發「醫美健診服務模組」。

一方面,台北榮總藉此增加自費收入,先一步抓住「潛在客群」,將大量搜集來的健檢成果做為研究素材;另一方面,還能向長德收取每年五百萬元的「醫學研究經費」與一百萬元場地租金,所需儀器設備也由長德購買。而長德則從北榮健檢服務中「分潤」,藉台北榮總打響名聲,並與台北榮總共享研究成果。

改朝換代計畫出現變數

「對病人來講也好,早一點發現疾病也可以做好的治療。」林芳郁認為,這是一項醫院、企業、病人「三贏」的「實驗性計畫」,便與長德簽下為期十一年的合約。

「全人美健康中心」於二○一二年十月開幕,至今台北榮總與長德一共合作替八萬多位民眾健檢,並藉由累積的研究數據,台北榮總皮膚部發表了七篇研究論文;長德的營業額也從第一年約一億元、第二年約一.五億元一路成長。

沒想到,原本合作愉快的產學合作計畫,隨著今年一月林芳郁卸任,前台北榮總副院長張德明接任後,開始出現變化。

長德董事長黃美娜指出,長德招攬合約送進台北榮總審核時,從原先只要蓋二十個章變成得蓋四十三個章,不僅流程拉長,送進的文件也常出現缺失,常常公文跑了一個月後才被告知「附件不見」,要求再補,一拖就變三個月。

「交接前後,我就開始嗅到怪味道。」黃美娜表示,行政程序刁難是其次,原本該收到的健檢帳款拆帳也遲遲沒有下文,去年十一月至今,北榮以「帳目不清」為由遲不發款(加計違約金已累計九千萬元),「我們目前只有跟北榮合作,只能先跟銀行貸款、賣地,求撐過這段時間。」

四月初,台北市衛生局的兩封書函,讓長德處境更是雪上加霜。北市衛生局表示,監察院收到檢舉,要求衛生福利部就台北榮總「醫療業務外包」一事調查,北市衛生局得知後,便於當月八日發文要求台北榮總說明。

公文來回不過兩日,北市衛生局於同月十日第二次去函北榮,要求釐清時,台北榮總已於當天將「全人美健康中心」的招牌拆下,隔一個月便要求中心停止營運,將業務全轉到同棟十五樓台北榮總自己經營的健康管理中心。

台北榮總認為,雙方對於合約認知不同,合作旨在醫學研究,執行項目超乎合約規範。況且計畫執行三年餘,累計數萬餘健檢人次,長德本該推廣簽署的「人體試驗受試者同意書」卻不及二十份。再加上北市衛生局來函糾正,因此禁止長德以北榮名義招攬健檢業務。

但下手速度之快、出手之重,看在知情人士眼底,原因實然出在內部鬥爭、人事紛擾,「是否牽涉核心醫療業務,那些都是假話。」有人替長德抱屈,淪為此次權力鬥爭下的替死鬼,讓合作案徒增變數。

知情人士透露,林芳郁任院長時,未調升台北榮總醫務企管部主任王聖賢為副院長,恐因此生心結。加上「空軍幫」張德明當初是從國防部軍醫局空降而來(先擔任副院長),與林之間存有間隙,對於全人美一案張並非全盤瞭解,決定和前朝切割,便委任台北榮總副院長李發耀成立「七人小組」全權處理該案。

院方下達封口令

知情人士指出,「七人小組」中有四人是振興醫院某高層子弟兵,而台北榮總與鄰近的振興醫院向來存在競爭關係,振興也一直在發展健檢,無論是為了將來退休至振興任職,還是幫振興拼健檢業績,在此案中自然是先「下重手」中止合約再說。

照慣例,合作案出現瑕疵,北榮應先與北市衛生局、業者協同修約,而非片面中止合約。知情人士表示,內部已醞釀從中拉下「林派」人馬,並將責任推向該計畫主持人皮膚部主任劉漢南。劉漢南對此則表示,不願多談。

據透露,台北榮總副院長何善台、陳光國將於明年先後退休,未來兩位副院長空缺,就是此次鬥爭關鍵所在,此案只不過是內部高階人事布局的一場前哨戰,「擁林」和「擁張」兩派人馬早已開始暗自較勁。台北榮總內部人士表示,為此院方甚至已下封口令,不得向外界多說。

針對長德一連串質疑,台北榮總回覆,「本案與人事更迭全然無關,長德公司迄今仍堅持藉由本研究計畫,對外以本院名義招攬巡迴及到院健檢,但本院為公務機關,須依法行政,長德公司遂提請仲裁及假處分聲請,全案已進入司法程序,審計部也已於前年實地駐審認本研究計畫執行似有不當,已移監察院調查中。」(本文未完,完整文章請見1478期《新新聞》,或新新聞官網

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