中國海警登船檢查日本漁船 日方:成員國例行作業
日媒今天披露,一艘隸屬於北海道厚岸漁協的秋刀魚漁船,8月24日時曾在在北太平洋公海接受中國海警局登船檢查。
「產經新聞」報導,該漁船於24日半夜2時左右接獲中國海警局的檢查要求,中方人員登船確認了船內環境及作業日誌等內容,並未指出任何違規事項。
報導指出,執行檢查的中國船隻,疑似是7月31日通過津輕海峽、前往該海域執行漁業監測的「海警6305」或「海警6501」其中一艘。
此次登船檢查是依據日本與中國等9個國家及地區參與的「北太平洋漁業委員會」(NPFC)框架所實施,並非依據「聯合國海洋法公約」(UNCLOS)所規定的強制性臨檢。
作為秋刀魚捕撈主力的「棒受網漁業」於8月10日解禁後,漁船隊便從厚岸等地出港前往北太平洋。「棒受網漁業」是利用燈光將具有趨光性的魚群聚集,再以網具捕撈的漁法。
根據可透過船舶自動識別系統(AIS)確認船舶位置與作業狀況的「全球漁業觀測」(Global Fishing Watch, GFW)數據顯示,自「棒受網漁業」解禁以來,在NPFC註冊為厚岸漁港籍的棒受網漁船中,至少有4艘在北太平洋公海上活動。
厚岸漁會相關人士在接受採訪時表示:「(登船檢查)並不是第一次,這種事也是會有的。在出海說明會上也有聽過相關制度等內容。」
中國海警局於7月27日宣布,2艘海警船已從中國山東省青島出港,將在北太平洋公海上進行為期45天的漁業巡查執法。中方宣稱將「根據聯合國決議與國際條約,展現大國擔當,積極參與全球海洋治理,致力於公海漁業資源的保育」。
中國已在NPFC登記了26艘海警船作為檢查船,每年例行派遣2艘海警船。據中國黨媒「人民日報」旗下的「環球時報」報導,在去年的漁業監測巡邏中,中方共監測了各國計69艘船隻,並對其中10艘進行檢查。
對此,日本水產廳負責人表示:「中國當局有即時共享相關資訊,我們掌握了情況,雙方溝通順暢。登船檢查是由成員國彼此進行。」
水產廳依據NPFC的規定,於2025年實施了14起登船檢查。雖然並未公開被檢查船隻的國籍分布,但過去發布的資料中曾附上照片,報告對中國漁船進行登船檢查的情況。
全國秋刀魚棒受網漁業協同組合負責人表示:「(登船檢查)一年大概會有一、兩次,是很平常的事。」負責人指出,這通常只是檢查完就結束,不會有任何指責,也不是騷擾。
他強調,這與在南千島群島周邊(Southern Kurils,日本稱北方領土或北方四島)被俄羅斯扣押完全不同,並強調「秋刀魚歉收才是更嚴重的問題」。
在出海說明會上,水產廳與相關單位也向漁民說明遵守規則、可能接受檢查,以及應以梯子讓檢查人員登船等事項。該負責人表示:「日本漁船都遵守規則,不會有被指出違規的情況。」
報導分析,中國海警船配備機關砲,在尖閣諸島周邊屢次進入日本領海,並要求日本漁船離開,被指反覆侵犯日本主權、違反國際法。
另一方面,在北太平洋則依循國際框架,由海警船執行漁業監測,展現國際合作。顯見在東海與北太平洋,中國海警對日本漁船採取了截然不同的應對方式。