地方普發排擠防災建設？立委點名百億亂象　主計處：源頭控管

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立法院財政委員會今（21）日針對地方財政、預算執行及特種基金運用效率展開質詢。立委郭國文針對部分地方政府在統籌分配款增加後，將資源轉向普發現金，卻嚴重排擠防災與公共建設預算提出嚴厲質詢。對此，審計部表示將針對全國地方鄉鎮普發現金及資本門執行率進行專案清查；主計長陳淑姿則強調將從源頭加強控管，並承諾在一個月內重新檢討特種基金投資相關規定，研議如何將龐大資金效益最大化。

地方普發現金亂象叢生　百億資金與防災建設排擠引擔憂

質詢過程中，立委郭國文指出，統計111年至115年間，部分地方政府及鄉鎮市公所普發現金的總金額已將近新台幣100億元。然而，在地方財政自籌比例偏低、甚至需仰賴中央補助的情況下，部分地區一再保留公共設施與緊急防災廣播系統等資本門預算。

以花蓮為例，有鄉鎮在獲得財政挹注後選擇普發，但基礎廣播系統卻面臨覆蓋率不足、線路老舊及缺乏電力備用等問題，甚至出現資本門預算執行率偏低的情況，引發外界對地方財政紀律的質疑。

對此，審計部回應，審計部初步已掌握相關數據，並將針對地方財政與普發現金的合理性在今年下半年展開全面專案查核。主計長陳淑姿則指出，中央未來將嚴格劃分中央與地方的支出責任，並針對補助款嚴格按照縣市財力級距進行分配，避免地方將經費過度傾斜於非必要福利支出，同時在源頭上加強控管。

6.5兆特種基金面臨通膨考驗　立委要求「死錢變活錢」

除了地方財政紀律，國家整體資金的運用效率也成為焦點。立委郭國文質詢時指出，目前政府手中掌握高達約6.5兆元的各類特種資金，但在過去過於保守的管理準則下，投資報酬率偏低，在通膨壓力下形同「死錢」面臨實質貶值。相較於部分基金如國發基金較具彈性的投資比重，多數公務機關資金運用仍顯呆滯。

對此，主計長陳淑姿回應，雖曾在109年12月修訂過基金投資相關規定並適度放寬標的，但面對當前市場資金需求，主計總處將於一個月內重新檢討現行法規與運作模式，研議如何讓各特種基金在兼顧安全與收益的前提下靈活運用，進一步擴大收益來源並帶動整體經濟發展。