監院：運動部霸凌案調查有6大瑕疵 應落實法律程序
監察院今天說，前教育部體育署（後改制為運動部）114年初調查劉姓主管職場霸凌檢舉案過程草率，有曲解陳述、缺乏查證等6大瑕疵；且後來運動部缺乏正當理由大幅加重處分，違背霸凌防處小組建議。運動部應督飭所屬改善，落實正當法律程序。
監察委員范巽綠、紀惠容今天透過新聞稿表示，體育署（現為運動部）在114年初查處劉姓主管的職場霸凌檢舉案時，調查程序有6大違失。
監委說，首先，受訪的9名人員有7人不認同檢舉函中關於「愛閒聊」、「私下批評別人」等指控，體育署卻未查證即認定指控屬實，顯屬率斷。第二，關於「會議時間較長」或「公文陳核時效」等，充其量只屬於領導統御風格範疇，不符公務人員保障法定義「職場霸凌」要件。
第三，體育署未針對特定關係人的指控情節詢問劉姓主管，導致劉姓主管「實質上」無從進行有意義的說明，違反正當法律程序。第四，體育署只憑部分關係人片面說法就認定霸凌成立，完全未查核公文流程、調職紀錄等客觀事證，違反行政程序法應一律注意當事人有利及不利情形的規定。
第五，主要證人與劉姓主管共事期間已多有齟齬且嫌隙頗深，其陳述證明力本應商榷，體育署卻未加考量。
第六，劉姓主管於體育署服務期間，歷年年終考績結果都堪稱優異，但113年度正值體育署改制運動部之際，劉姓主管在未有重大違誤情況下（評核時尚未收到職場霸凌檢舉函）考績驟降至70分，且為連續第2年考績乙等，顯然異於常理。
監委指出，原體育署霸凌防處小組雖認定霸凌成立，但明確審認「非屬情節重大」，且多數委員建議僅給予「書面或口頭警告」；但改制後的運動部考績會卻在未具備合理正當理由下，將懲度大幅提升為「記過1次」並調離主管職。
監委強調，運動部加重處分的理由主要認為劉姓主管「無悔意」，但劉姓主管進行無違失答辯是憲法保障的制度性救濟權利，若以此加重處分，將造成未來公務員在類似案件陷入「寒蟬效應」，實質架空陳述意見權。
此外，監委說，運動部在審議時雖參考衛福部相關懲處案例，卻因未查證完整資料而產生錯誤認知，誤以為調查結果不成立職場霸凌案件，仍至少要予申誡2次以上處分，導致處分結果不符比例原則及衡平原則。
監委強調，職場霸凌防治固然重要，但行政機關也須嚴守程序正義，運動部應針對本案調查瑕疵與懲處爭議虛心檢討改善，平衡公務紀律與人權保障。
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