全國特教生10年狂增萬人!特教師開缺招不滿「只增2成」 教育部說話了

今(21)日立法院教育及文化委員會中,許多立委指出特教師資成長速度遠遠追不上學生需求,全國國小特教學生10年增加近4成、超過1萬人,特教教師卻只增加2成多;台北市落差更大,國小特教生增加逾5成、超過2,000人,教師卻只增加22人,甚至出現開缺招不滿的情況。對此,教育部表示,將檢討各縣市教師甄選、放榜及開缺時程,預計12月底前提出完整方案。
民進黨立委吳沛憶質詢指出,全國國小特教學生從104年至114年也增加近4成、超過1萬人,教師增幅卻只有2成多,師資成長速度明顯落後;首善之都台北市情況更嚴重,近10年國小特教生增加超過2,000人,增幅逾5成,但特教教師從105年的730人,到114年僅增加至752人,10年只增加22人。
國民黨立委羅智強則提出115學年度教師甄選數據,台北市國小正式特教教師開缺63人,雖然正取63人,實際只有37人報到,未報到率超過4成;桃園市國中特教教師開缺65人,僅錄取45人,缺額率約30%,國小身心障礙類特教教師開缺59人,也只錄取44人,缺額率25.4%。
教育部國民及學前教育署長彭富源表示,各縣市教師甄選放榜日期不同,可能發生同一名考生在多個縣市錄取,最後只選擇其中一處報到,導致其他學校缺額無法補足,因此教育部將在12月底前與地方政府討論甄選流程,包括教師退休、縣市內外介聘、正式教師招考及放榜時程,研議如何提早確認缺額,並協調各縣市放榜日期。
特教老師留不住?立委點名工作量與待遇
除了師資不足,特教教師還面臨繁重的行政工作。國民黨立委葛如鈞指出,特教教師每學期須為學生擬定個別化教育計畫(IEP),部分縣市還要求教師完成紙本後,再掃描、遮蔽學生個資並上傳,推估每學期恐產生超過100萬頁的掃描上傳工作。
葛如鈞要求加速推動IEP數位化,並建議參考國外研究,評估利用生成式AI協助教師撰寫IEP初稿,減輕文書負擔,最終仍由教師、相關專業人員及家長共同檢視。
張廖萬堅回應,IEP將朝數位化推動,強調「不是有機會,是會做」,預計2至3個月內提出數位寫作及平台建置計畫。國教署長彭富源也表示,紙本轉換數位化將設置雙軌並行的過渡期,並進行宣導說明。
另,吳沛憶也提出待遇問題,指出特教教師加給雖已調升1000元,但考量台北市生活成本,仍有改善空間,故詢問地方政府能否自行編列激勵獎金,提高教師實質待遇。
張廖萬堅回應,地方政府可以編列激勵獎金,發放頻率不限一年一次,也可以按月、按季或按學期發放;對於地方政府透過激勵獎金吸引教師,教育部原則上支持。