台灣國際地位不僅遭中國打壓 甚至恐遭中牌醫材逐步入侵

生活中心／綜合報導

疫情爆發後，台灣在對抗疫情的表現讓世界有目共睹，然而今年的世界衛生大會（WHA） 5月底落幕，國際聲援台灣的力道之強前所未見，共計超過70個國家以不同形式支持台灣參與WHA，面對國際挺台聲量，中國仍將政治凌駕於健康和人權之上，與巴基斯坦共同作為「邀請台灣以觀察員身分出席WHA」的反方代表，促使大會主席駁回讓台灣加入WHA的提案，導致台灣連續四年被孤立於世界衛生環境的體系之外，罔顧台灣民眾健康權利及全球公共衛生利益。然而，中國不僅在國際組織上對台灣處處打壓，更透過大量低價的手術用醫療器材（以下簡稱：手術用醫材），嚴重影響台灣人一直以來引以為傲的健保醫療環境。

▲今年國際挺台加入WHA聲量空前，但中國仍將政治凌駕於健康和人權之上，促使大會主席駁回讓台灣加入WHA的提案（圖／資料照片）

中牌醫材入侵台灣於無形？超過8成民眾不了解價量調查

不只中國在國際舞台上對台灣民眾健康權利造成威脅，竟也透過大量進口的醫療器材影響台灣醫療環境！中國品牌手術用醫材憑藉高度彈性的大舉進入台灣醫療市場，加上健保給付以「同功能、同價格」作為給付原則，擁有更高價格彈性的中牌醫材相較於歐美、日本品牌醫材更能靈活調整價格，進而更能夠因應健保給付額的變化。

而健保針對醫材的給付標準，來自於健保制度中的「價量調查」，價量調查每次計算全台各醫院購買該醫材的平均費用，並以此價格作為下次的給付標準。雖此制度為了更好的控管健保支出，立意良善，然而，大舉入侵台灣市場的中牌醫材，卻間接地讓健保給付手術用醫材的費用如溫水煮青蛙般被逐年被拉低，可能造成歐美原廠醫材無法承受長期虧損，進而退出台灣市場。儘管台灣醫療手術環境受中國品牌廠商影響甚鉅，根據市調公司波仕特「台灣民眾醫療器材來源認知調查」顯示，仍有超過8成民眾表示根本不了解健保價量調查制度。

近8成民眾對中牌醫材沒信心　中國醫材進口值仍連年激增？

調查結果顯示，9成5民眾過去曾經於日常購物時注意品牌來源地，進一步觀察台灣民眾對醫材來源的認知，卻只有5.6%的民眾知道手術用醫材來源地包含中國。交叉分析發現，不知道手術用醫材來原地包含中國的民眾中，竟有近9成5的民眾日常生活中，對中國品牌產品持有負面印象，且購物時會特別注意避免購買。換言之，即使民眾日常極力避免選用中國品牌，卻可能在不知情的狀況下使用了中牌的醫材。

除價量調查制度讓中牌醫材有機可乘之外，進口數據也顯示台灣對中牌醫材的依賴程度有逐年提升趨勢。工業技術研究院2021《醫療器材展業年鑑》指出，台灣從中國大陸進口醫療器材的進口值，在短短2年漲幅近3成。調查結果顯示，逾9成台灣民眾對中牌醫材傾向沒有信心，進一步交叉分析發現，對中牌醫材沒信心的民眾中，竟有近8成5不知道中國進口值逐年增加，將對台灣醫療環境造成隱憂。

深受民眾信賴的健保制度　恐讓民眾喪失醫材選擇權利？

▲政府應即時應對市場狀況進行調整，並在醫材許可證發放及健保管理上做好把關，避免品質優良的醫材品牌在劣幣逐良幣的效應下，因不敵價格競爭集體退出台灣市場（圖／資料照片）

調查顯示，民眾對於價量調查制度看法兩極，超過5成民眾認為價量調查制度合理，其中逾7成認為台灣健保正逐年虧損，價量調查制度立意良好；然而在近5成認為價量調查不合理的民眾中，有超過6成民眾擔心價量調查健保可給付醫材的費用將越來越少，更有近8成民眾擔心價量調查將降低使用健保補助醫材的品質保障。面對中國內外夾擊的全面入侵，政府應思考如何維護民眾引以為傲的醫療環境，即時應對市場狀況進行調整，並在醫材許可證發放及健保管理上做好把關，避免品質優良的醫材品牌在劣幣逐良幣的效應下，因不敵價格競爭集體退出台灣市場，進而讓繳了健保費的民眾陷入剩下中牌醫材可用的情況，喪失選擇其他醫材品牌的權利。