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獨家/賴清德退新潮流、內閣總辭!房市政策大轉彎?章定煊:一首長不變

記者陳韋帆/台北報導

章定煊表示,即使內閣大換血,未來房市政策也很難有變化,惟社宅政策理應調整步調。(圖/記者陳韋帆攝影)

▲章定煊表示,即使內閣大換血,未來房市政策也很難有變化,惟社宅政策理應調整步調。(圖/記者陳韋帆攝影)

總統選戰結束,賴清德勝選,內閣也依照慣例今(18)日提出總辭,而現任總統蔡英文也進行慰留,預計520之前看守內閣,未來房市政策將有大變動?無殼蝸牛教授章定煊接受《三立新聞網》訪問表示,「基本上變動不會太大,畢竟立院民進黨席次不過半,而內閣總辭也與央行無關,除非楊金龍的做法有明顯變化,否則房市政策面很難有什麼大變化。」

章定煊表示,房市政策首重立法、修法,以前民進黨席次過半,但《平均地權條例》修正草案、《實價登錄2.0》等法令,都已經耗費多時修法,更何況現階段席次未過半,所以接下來要進行新法修訂恐怕已經很難。

至於賴清德宣布退出新潮流、閣揆大換血,他則指出,「其實這是慣例,如過往陳水扁上任,後來也產生扁系人馬,蔡英文也有英系人馬,所以賴清德退不退新潮流,並非重點,畢竟最後就是會產生一個『賴系或德系』人馬。」

章定煊說,「一般來說,總統選閣揆,通常會有四種人,一、子弟兵;二、選舉智庫,或智庫推薦人選;三、長期合作關係,如賴任台南市府或行政院長時,有關係的人;四、其他派系推薦人選。」

上述前三種人,不但會進入部會,也會掌握相對多的實權,至於影響房市面的就是財政部長、央行總裁、內政部正副首長。

財政部長換人與否不一定,畢竟除了居住正義,財政部長還要考慮稅務行政其他層面的問題,基於人事穩定,不見得會換。另外,由於財政部執行任何事情,都要有法規為基準,既然立院席次不過半,新法難訂、難修,大致上就是執行舊法,就看執行力是否足夠。

央行總裁則一定不會換,因為根據中央銀行法,是5年任期制,目前已確定楊金龍任期到2028年,除非出現私人因素請辭或卸任。

既然楊金龍依舊是央行總裁,根據過往央行的升息方式,基本上應該是維持低利政策,不動產放貸緊縮部分,現況看來持續加嚴機率不高。

內政部正副首長部分,目前部長是林右昌,次長在房市政策上專業的就是花敬群,林右昌2023年1月才接任部長,而小英8年任內重要修法,多數都在2023年內通過,以近一年執行力來說,算是可圈可點。

不過,內政部除了《實價登錄2.0》、《平均地權條例》修正草案、《囤房稅》等,更重要的就是小英剛上任就力推的社宅政策,目前全台灣無論是中央或地方幾乎都定調租金就是市場新屋價的8~85折,比區域中古屋租金還貴,與社宅興建初衷明顯有相違背的情況。

章定煊指出,會出現這樣的情況,就是因為當初推動社宅,許多人都擔心將成為政府財政負擔,最終內政部為掃除疑慮,強調自償率,且最後社宅興建數量明顯不足,後來為了挽救民心,內政部又祭出發錢補貼一事,畢竟發錢絕對比蓋房子快,最後演變成這樣荒誕的結果。

他建議,未來內政部無論是誰擔任首長、次長,社宅政策應全面進行檢討,畢竟補貼是短期政策,長期下來也是嚴重負擔,再者,社宅政策出發點應是先確定好協助目標,並依照「負擔能力」訂價,不能一竿子打死,倘若維持原狀,許多強調青年社宅的社宅,就會持續住了許多相對高月薪族,這樣怪誕的現象。

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