巨頭企業紛紛退場！美國塑膠協議遭遇信任危機：2030新路線圖面臨考驗

圖、文／永續新聞網

多家全球消費品巨頭——包括沃爾瑪（Walmart）、億滋國際（Mondelēz）、瑪氏（Mars）、雀巢（Nestlé）與歐萊雅美國（L’Oréal USA）——已悄然退出「美國塑膠協議」（U.S. Plastics Pact，USPP），這是過去幾年美國最具代表性的塑膠包裝永續倡議之一。此時正值該協議自2025目標過渡至2030新版路線圖的關鍵節點，反映企業在塑膠策略與氣候承諾上的轉向與調整。

▲隨著沃爾瑪、雀巢與瑪氏等品牌退出美國塑膠協議（USPP），全球塑膠永續轉型進程進入關鍵十字路口，反映企業在法規、成本與聲譽壓力下策略調整與信任重建的雙重挑戰。（圖／永續新聞網）

USPP自2020年啟動，旨在推動循環包裝目標

美國塑膠協議於2020年由艾倫‧麥克阿瑟基金會（Ellen MacArthur Foundation）發起，目標是凝聚整個塑膠價值鏈的企業與機構，共同推動四大永續包裝目標，包括提升包裝可回收性、重複使用比例、增加回收再生料含量等，設定於2025年前達成。

但根據USPP最新數據，截至2023年，協議企業中僅有50%的包裝達到可重複使用、可回收或可堆肥 標準，而平均 回收料或生物基材含量僅為11%，距離原訂目標仍有明顯落差。為此，USPP已於近日公布2030新路線圖，將自2026年1月1日起開始執行。

大型企業退出，標誌轉型關鍵時刻

此次多家跨國品牌離開協議，被視為塑膠永續策略轉型的重要訊號。Mars表示，考量設計與基礎設施的延誤，「我們不太可能在2025年前達成既定目標」。沃爾瑪也坦承：「儘管我們在回收含量、原生塑膠減量與可回收設計方面取得進展，但預計無法在2025年全面達標。」

雖然退出USPP，這些企業並未完全放棄循環經濟相關倡議。沃爾瑪與多家同業（如億滋、瑪氏、雀巢、歐萊雅美國）共同創建了「EPR領導論壇（EPR Leadership Forum）」，並在美國多州主導「生產者責任延伸制（EPR）」的執行聯盟——Circular Action Alliance。

USPP新架構登場，調整參與模式與門檻

USPP在2024年新增了「加速型啟動會員（Activator Accelerators）」分類，代表企業包括：Aldi、Avery Dennison、Charter Next Generation、Church & Dwight 與 Kraft Heinz 等，承諾持續參與至2030年。其他非加速型會員則仍為每年續約模式。

目前USPP未公開詳細會員費用結構，但部分非營利組織已表示資源投入不符效益。國家監督行動委員會（NSAC）執行董事 Heidi Sanborn 表示：「我們付出了不少努力，但並未見到對等回報，加上USPP要求付費參與，這在過去並非條件。」

沃爾瑪將面臨股東會問責，塑膠策略受保守團體關注

隨著企業逐步調整氣候與塑膠策略，投資人監督壓力同步升溫。美國保守派監督組織「國家法律與政策中心」（NLPC）近期已向沃爾瑪提交股東提案，要求其重新審視塑膠政策。沃爾瑪年度股東大會預定於6月5日舉行，相關議題預料將成焦點。

全球成效仍可見，但合作意志成關鍵

根據艾倫‧麥克阿瑟基金會2024年報告，全球各地類似塑膠協議已促使包裝中回收材含量提升44%，並成功淘汰約36萬公噸的問題塑膠，顯示該機制具潛在成效。然而，若缺乏大企業的持續參與與制度支撐，永續轉型動能恐遭削弱。

結語：從2025到2030，塑膠協議面臨信任與行動雙重考驗

美國塑膠協議的最新人事變動與目標重設，揭示企業在面對法規壓力、成本考量與聲譽風險時的微妙轉向。隨著2030年逐步逼近，全球能否維持塑膠治理的進展步伐，取決於政策一致性、資金支持與跨部門協力，尤其是在永續標準日益成為投資與消費決策核心之際。