房價這麼高，還要救嗎？立院院長蘇嘉全的「救房」邏輯

▲圖／攝影者Toomore Chiang, flickr CC License

文／Dr.J（網路溫度計）

房價這麼高，還要救嗎？

最近房市下跌，成交量低迷，但各縣市政府積極抽稅，營建類股指數於2011年1月高點來到約384，但2015年8月則跌到約196，跌幅最多達到約50%；現在2016年8月大約是241點，現在大約是近幾年高點的63%。立法院長蘇嘉全於105年8月間接見不動產業者代表時，針對民進黨政府是否要打房，提出了以下幾個論點(註1)：

1. 目前各級政府有關不動產稅制改革方案很亂。

2. 民進黨政府原本打算調升贈與稅10％；但是考量到可能會衝擊房市信心，迄今也還沒有調整。

3. 民進黨政府不需要打房，還要救房。

4. 銀行利率、放款額度可知悉政府有在救房。

5. 房地產上來之後，就不能打下來；因為打下來後，要花1倍、2倍、3倍的功夫來救。

看完相關論述內容，對於不動產有一些研究的筆者，乍聽之下不知道院長在講什麼，現在「房價所得比」這麼高，院長還要救房價，這樣子的說法讓小市民情何以堪。推斷院長之所以有此論點，原因可能是陳情對象是不動產業者，所以見人說人話，見鬼說鬼話嗎？為了讓買不起房子的小市民搞清楚狀況，筆者有必要分析一下到底院長在闡述什麼內容，到底是站在資方欺壓窮人，還是根本只是晃點不動產業者。=

稅改很亂？

上述論述中的第一點有關不動產稅制改革方案很亂，主要是最近資產稅的議題，尤其是房屋稅；自民國103年起，臺北市、新北市、高雄市、桃園市等各地方政府陸續調整房屋稅的「房屋標準單價」，今(105)年起臺南市也要調整，而且還將回溯民國90年7月以後取得使用執照的房屋；臺北市政府原本沒有溯及這麼久，眼見臺南市政府這麼有氣魄的訂下政策，也考慮跟進，於是引發許多不動產業者、學者與民眾的反彈。

課徵資本稅可以說是許多國家的趨勢。依據「二十一世紀資本論」的作者皮凱提認為資本稅符合邏輯，在所得停滯不前，但是大筆私有財產增加，政府不好好放過這麼誘人的財源，一定是眼睛瞎了(註2)。近年來，從健保補充費、長照補充費，一直到房屋稅、地價稅、豪宅稅等，都是從資本稅的角度來切入。

相較於股票跑不掉，不動產跑不掉，人卻能跑得掉，像是上述論述中的第二點遺產稅與贈與稅，就可以透過許多方式，避開此一稅收，只有突然暴斃來不及安排好的有錢人，政府才有可能課徵到遺贈稅，因此遺產稅又有人稱之為「暴斃稅」。

換言之，基於國際資金流動的便利性，民進黨想要調高遺贈稅，並以此多出來的稅收來支應長照費用，恐怕效果不大；如同謝金河先生的分析，前總統馬英九於2008年將遺贈稅砍至10%，分析前後7年稅收所得，分別是1964億元與1993億元，差別並不大(註3)。(參考下表)這應該是民進黨政府不願意調高遺贈稅的真正原因，提高了也未必收到稅，而不是不願意打房。

[註1] 蘇嘉全鬆口：小英政府不打房 還要救房。

[註2] 皮凱提，二十一世紀資本論，第521頁。

[註3]新政府擬調高遺贈稅 謝金河：真能增加稅收？

低利率可以成為政府的救房措施嗎？

本文未完，精采全文詳見立院院長蘇嘉全的「救房」邏輯

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