新新聞／史上頭一遭　陸委會走訪二十二縣市

新南向政策「說客」？

前言：中國官員以民間代表來台還是一律批准，以「你們要來，我們始終歡迎」的態度釋放善意，但中國是否會因此放寬我國官員赴中的紅線，兩岸角力還在持續中。

▲中國擬推藍八縣市旅遊，101等景點消失後，是否仍能吸引中國人民？（圖／柯承惠攝影／新新聞提供）

文／張語羚（新新聞）

蔡政府上任五個多月，兩岸關係的棋局怎麼走，總統蔡英文及國安會一把抓，陸委會則扮演執行者的角色，而外交體系出身的陸委會主委張小月作風低調，不比幾位馬政府時期的主委風格強烈，「沒有意外」的作風彷彿「白開水」般。不過，七月以來，張小月積極走訪各縣市，不分藍、綠拜會縣市首長，兩岸農業、觀光等議題都端上桌，新南向政策也沒有被遺漏。

今年七月以來，張小月及副主委邱垂正、張天欽等積極在各縣市間走動，包含台南市、桃園市、南投縣、花蓮縣、新竹縣等，都親自與縣市首長面談，全程低調沒有通知媒體，不過十月十三日陸委會卻又主動發布新聞稿公告周知，十八日拜會台東縣長黃健庭的行程，也主動透過新聞稿告知媒體。但此舉是否與九月中旬泛藍八縣市代表赴中有所關連，陸委會卻僅表示：「強化與各縣市政府的互動，是凝聚推動兩岸的共識，也是政府推動兩岸政策的重要環節。」

▲陸委會主委張小月不分藍綠拜會各縣市長。（圖／柯承惠攝影／新新聞提供）

不分藍綠，首次拜會各縣市首長

這是陸委會主委首次親自拜訪各縣市。據瞭解，預計將會走完全台二十二縣市，除與地方政府建立聯絡管道，同時也瞭解地方首長對於兩岸事務的看法，備受關注的陸客驟減問題，陸委會也扮演「說客」角色，在各縣市間走動，遊說地方政府未來可以放眼東南亞旅客。

自馬政府時期大舉開放陸客來台後，全台各地許多觀光景點都將陸客視為主力客群。但根據移民署統計，十月一日至十八日，適逢中國的十一黃金周旅遊旺季，與去年同期相比，以觀光名義入境的陸客總人數減少四十七．八％，其中，團客更一舉下滑七十．六％，自由行旅客則減少十六％，地方政府確實急得如熱鍋上的螞蟻。

藍八縣關係推東南亞旅遊

蔡英文上任後，新南向政策口號喊得震天價響，但主導的單位從直屬蔡的總統府新南向政策辦公室，上月又增加了行政院的新南向政策計畫，再加上新南向政策辦公室主任黃志芳的駐星風波，甫出手就一波三折。不過，今年中秋、端午的台商座談會上，陸委會、海基會、經濟部等單位還是向台商賣力宣傳新南向。

據媒體報導，張小月率領經發處、企劃處等同仁在十八日拜訪黃健庭時，除了重申維持現狀的兩岸政策，也建議拓展東南亞旅遊市場，樂見中國民眾來台旅遊，但不希望是有條件地來台，在兩岸事務上陸委會也樂於提供協助。

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〈完整內容請見新新聞1547期〉