行動不會獲國際承認？專家：加泰隆尼亞獨立將淪空包彈

（中央社荷蘭海牙27日外電）在加泰隆尼亞自治區議會通過動議宣布獨立後，西班牙參議院今日旋即表決，授予馬德里政府直接治理加泰隆尼亞。專家認為加泰隆尼亞不會獲國際承認，只能淪為空洞的獨立。

▲專家認為，加泰隆尼亞獨立不會獲國際承認。（圖／路透社／達志影像）

法新社整理出加泰隆尼亞片面宣布獨立後，衍生出的問題。

●加泰隆尼亞有權宣布獨立嗎？

曾任歐盟法律事務主任23年、現於布魯塞爾擔任國際法顧問的皮利斯（Jean-Claude Piris）說：「任何實體都有權宣布自身獨立。要成為國家，當然需有領土、人口及政府，但最重要的是需獲國際社會承認。」

皮利斯指出，幾無國家會承認加泰隆尼亞，「我向你們保證，歐盟裡沒人會承認他們。因此那將淪為空洞的宣言：加泰隆尼亞無法在國際組織裡有代表、在歐盟裡不會有席位，他們沒法做任何事，且法律上他們仍屬西班牙的一部分」。

●加泰隆尼亞片面宣布獨立合法嗎？

專家表示，過去有2份關於片面宣布獨立的國際法律見解。第一份是2010年聯合國最高審判機構的國際法院（ICJ），就科索沃（Kosovo）宣布自塞爾維亞獨立提供的諮詢意見；第2份則是加拿大最高法院1998年對魁北克尋求獨立的意見。

應聯合國大會要求承審相關議題時，國際法院的結論是，科索沃的獨立宣言「未違反國際法」或安理會決議。不過在一份給國際法庭的書面意見裡，西班牙提出爭執，認為科索沃的宣言「不符國際法」，並指科索沃無視「塞爾維亞主權與領土完整的權益」。

在魁北克的個案裡，加拿大最高法院於1998年的見解是，只有在淪為殖民受害者、遭壓迫與壓榨或被拒於聯邦政府以外，才有權脫離加拿大獨立。

提及加泰隆尼亞人不顧西班牙憲政架構片面行事，皮利斯說：「（獨立）它是真正保留給受壓迫而無法享有民主權益、受糟糕對待的人民。但加泰隆尼亞完全不適用，他們享有民主權益。我無法想像會有任何國際法庭會說，自決權適用於加泰隆尼亞人。」

●接下來會發生何事？

皮利斯說：「現在重要的是，西班牙會發生什麼樣的全國性事件，以及街頭會如何。會有示威、封鎖嗎？人們會接受與屈服嗎？」他說，若西班牙的舉動引起加泰隆尼亞的自我守護，「會發生暴力嗎？西班牙經歷過內戰的年歲不算久遠，不過就在二戰之前」。

設在海牙的艾塞爾研究所（Asser Institute）研究員伊蒂利茲（Narin Idriz）認為，若加泰隆尼亞成為獨立國家，相關意涵「不能被低估」。

她說：「所有歐盟成員國都珍視自身領土完整，不會希望相同的事發生於國內，加泰隆尼亞想獲任何支持都將非常困難。」