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二大一廣場/解讀小英:建構台灣「不可取代的戰略重要性」

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文/林國健

防堵中國勢力,成國際社會共識

每年的國慶文告,都是總統傳達重大訊息的時刻。解讀蔡英文的國慶演說,有一個一以貫之的部分,就是她以領導人的高度,給出國家發展的方向跟答案,也就是她多次提到的,建構台灣「不可取代的戰略重要性」。

▲蔡英文總統發表國慶談話

蔡英文的這份國慶演說,有一個和過去明顯不同的地方,就是她用國際情勢開場,而且花很大的篇幅在說明當前的國際變局。從第一年的改革、第二年的施政成果,到今年把主軸放大至國際格局,蔡總統當然是在呼應當前美中貿易戰下,劇烈的國際局勢變化。

更具體的說,蔡英文今天向國人指出了國際社會的新走勢,也就是防堵中國勢力,已經成國際社會當前的共識。面對這樣的情勢,小英不只對國內說,事實上也是對國際上、特別是美、日、歐洲等重要國家表示,她所帶領的台灣,依然是那個穩定、堅定的台灣,不會貿然升高對抗,但也不可能屈從退讓。這樣的宣示,相信能讓關注台海情勢,同時自身也面臨高張力競爭的主要國家,充分感受到台灣堅定、不冒進的決心。

蔡英文也提出了她的六字箴言,所謂的「求穩、應變、進步」。換句話說,在變局中,她認為要穩中求勝,壯大台灣,加強自己的實力才是正道。國家的生存之道,應該是讓台灣在地緣政治、國際經濟鏈結和民主同盟中建構出「不可取代的戰略重要性」。

這場國慶演說的另一個亮點,是高度強調民主價值。當美國副總統彭斯公開抨擊中國威脅,讚美台灣的民主價值時,此時蔡英文強調民主價值,事實上是呼應了彭斯的談話。強調穩健,以及台美之間的共通價值同盟。

同時,蔡英文也用所謂的民主燈塔說,來描述台灣的地位。更重要的是,她罕見的向中國和香港的民主人士喊話,如果要追求民主,可以往台灣的方向看過來。這個說法再次證明了民主價值,正是台灣在兩岸關係的天秤中,最重要的砝碼。

在眾所關切的兩岸關係上,蔡英文則以是以一貫理性、不挑釁、不刺激的用語,有軟有硬,在變局中維持動態平衡。除了說明全世界都在因應中國勢力擴張時,中國想單方面改變現狀,不僅台灣人民不可能接受,國際社會也不會支持。她也直接向北京喊話,認為一個負責任的大國,不應該成為國際社會的衝突來源。

在內政上小英則維持了她重視政策的習慣,一一告訴民眾政府如何在國安、經濟、社會安全等面向,因應政局變化,做好準備。強化民眾的信心。但她特別花了很大篇幅,強調改革不走回頭路,某種程度也在向坐在後面的馬英九、吳敦義喊話,無論國民黨如何痛恨年改、非核、轉型正義等議題,台灣已經在進步,就不可能再走回頭路。

面對獨派的挑戰,這份國慶演說也再次完整表達蔡英文對國家定位的看法。她說,這個國家屬於兩千三百萬人,而且要完整地傳給世世代代。這是小英一貫的理性、堅定的說法,等於是清楚重申台灣就是我們的國家,而且要完整傳給世世代代的概念。至於國內的另外一方,也就是呼應中國九二共識,兩岸一家親的政治力量,她則特別在國慶這一天,再次呼籲大家,回到中華民國台灣作為最大公約數的立場上。

總體來說,今年的國情文告,蔡英文談台灣發展的方式,是把台灣放進變動中的國際社會當中,用更大的格局跟脈絡,來闡述國家的總體戰略。把變局視為機會,在變動中維持穩健求進步,讓台灣不可取代,堅定守護國家主權。這種穩健的國際視野再次證明,蔡英文是現階段台灣面對國際變動時,最適合的領導人。

《作者簡介》林國健,基金會助理研究員

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