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二大一廣場/美中貿易戰下的台灣…該沾沾自喜還是小心翼翼

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文/鄭照新

蔡英文訪美…杜特蒂嗆美!

蔡英文總統將於11日訪問加勒比海友邦國家,不過前後12天的行程,來回共四晚在美國停留,創下歷任中華民國總統之最,與此同時,美台軍購案亦有大幅進展,批准4項共約27億餘美元軍售案,美台關係看似一片大好,然而與此同時,同在東亞的菲律賓總統杜特蒂卻以罕見姿態對美國「開嗆」,先是指責美國「慫恿」菲律賓與中國交戰,把菲律賓當「誘餌」,他索性還要美國在南海「打響第一槍」,菲律賓「然後再跟上」,如此巨大的戰略態度差異,相對蔡英文政府一廂情願的將美國視為軍事和經濟上「對抗中國大陸」的堅定盟友,究竟符不符合台灣的自身利益?可謂值堪玩味。

▲ 作者指出,一向親美的杜特蒂卻在南海議題上刻意與美國不同調(合成圖/資料照)

就在七月初,由環球資本委託英國牛津經濟研究院所做的報告指出,美中貿易戰若持續,台灣是亞洲受衝擊最劇烈的經濟體之一,將受到貿易戰非常立即的影響,在此結構下,同時與美中高度互賴的台灣,採取的卻是一面倒的「脅美嗆中」戰略,彷彿透過美台軍購和交流公關層級的提升,就能讓台灣免於中國大陸的影響,然而,事實果真如此嗎?

觀察美國尤其是川普的行為模式,並不會因為盟國站在反中陣線,而對該盟國真心給予優惠條件,印太戰略作為中國大陸的包圍網,美國理應對印度進行拉攏,卻毫不留情同樣對印度進行貿易戰爭,美國近來對台灣的軍售,提高訪問公關層級等,與其說是加大盟友緊密度,更多的像是作為美中談判時的交換籌碼,一旦美中達成局部共識,台灣在經濟回流和軍事同盟上可能都只是做為美國的馬前卒,甚至成為棄子,這也是為什麼與美國軍事交流更緊密的菲律賓,卻反其道而行回嗆美國,要上美國先上,我們跟在後面,但是如果要小弟先上,等大哥談完,小弟可能已經被莫名砍死,杜特蒂的語言雖然鄙陋粗俗,但其保障自己國家利益的智慧可能卻高於精於修飾文字的蔡英文。

如何說服東南亞國家我們擁有共同戰略利益?

對於小國而言,無論在經濟或軍事的全球戰略上,呼籲大國和平理性處理爭端理無疑是最符合小國利益之作法,今年五月東南亞知名國防對話架構「香格里拉對話」上,越南國防部長吳春歷呼籲各方以和平對話方式解決區域爭端,以小國均勢外交著名的新加坡,總理李顯龍更明白表示:「小國不希望在美中兩國關係趨於緊張之際被迫選邊站,希望兩個大國不要向小國施加壓力。」、「新加坡會盡力成為雙方的朋友。」。馬來西亞和泰國更在美國壓力下仍採用華為設備建設國家,蔡英文政府一向喜愛宣揚新南向政策,卻在東亞戰略方向與如上東南亞國家大異其趣,如何說服東南亞國家我們擁有共同戰略利益?如何可能與東南亞國家站在一起?

▲作者分析,需防範台灣成為美中的棄子(圖/記者盧素梅攝)

當東亞包括日、韓、以及東南亞諸國為捍衛己身國家利益,皆以平衡外交為最高原則的當下,蔡英文政府的親美政策並非基於平衡,而是企圖尾巴搖狗,利用美國對抗中國,當這樣的企圖與美方利益不一致時,美方將視這樣的政策為一種要脅,而非親善,屆時台灣成為美中的棄子也將不足為奇,面對這樣的隱憂,我們究竟該沾沾自喜,還是應當小心翼翼?如履薄冰的面對可能的隱憂和危機?從東亞其他重要領袖的態度和反應觀察,我們應可得到更多面向的思索。

《作者簡介》鄭照新,國會特助,擅長網路行銷。曾參選2010台中市議員,廣播節目主持人,也是政論節目常客。

 

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