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選後打房?央行埋2項伏筆「限貸令、稅制」調控房價

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記者蔡佩蓉/台北報導

2020年選後房市將如何呢?總統蔡英文順利連任、民進黨國會席次過半,再度完全執政,本次選舉「居住正義」為許多立委候選人政策軸線。若依照去年12月央行記者會所做的簡報,結論是新加坡、香港以租稅工具,對抑制房市交易價量成效較佳,且搭配貸款限制措施,成效更加顯著,值得借鏡。該項簡報也似乎是為健全房市政策,埋下伏筆。

房市。(圖/記者蔡佩蓉攝影)

▲選後房市得關注,是否針對貸款或稅制進行調控。(圖/記者蔡佩蓉攝影)

去年12月19日央行第4季理監事會後記者會簡報,內容特別有「星、韓、港採行房貸成數(LTV)上限實施情況」的簡報分析。其中,南韓為抑制高房價,在2018年9月限貸令上路,其房貸成數上限,依投機地區(如首爾特定行政區)、指定地區(如大首爾地區,包含首爾、仁川、京畿道等)、其他地區(投機或指定地區以外),分別為40%、60%及70%。

南韓為加強控管投機地區貸款風險,針對申貸購買該區房屋者,除適用較低LTV上限(40%),並嚴禁多屋族申貸(LTV上限降為0%),且限制高價住宅貸款僅供自住用。而新加坡、香港則長期執行房貸成數上限金融管控,以此有助維護金融穩定,惟平抑房價,但仍須搭配其他政策工具。

(圖/中央銀行提供)

▲央行去年第4季簡報,特別分析星、韓、港限貸政策的成效。(圖/中央銀行提供)

央行該簡報結論指出,根據星、港實證結果,以租稅工具對抑制房市交易價量成效較佳,且若租稅工具搭配貸款限制措施,則成效更加顯著。健全國內房市穩健發展,仍有賴相關部會與地方政府從需求面(金融與租稅)、供給面(平價或出租住宅)與制度面(限制境外投資、提升不動產透明化,例如實價登錄)通力合作。

不過,美商ERA不動產總經理黃鵬䛥認為,央行在2016年第2季好不容易解除台北市與新北市15個行政區的特定地區購屋貸款「第2戶最高貸款成數6成」等限制,更早2015年則是解除桃園市的限制區,也因為貸款的解除限制,才能讓2019年房市成交量回溫到5年新高。

他認為,目前房市還是弱體質,且高總價豪宅限貸令仍未取消,不適宜加強調控。京城建設發言人周敬恆表示,後奢侈稅時代,房地合一稅上路,已經抑制投機,目前房市屬於健全回溫,他反建議,房地合一稅應放寬自住抵稅年限,應該持有2至3年出售即屬於自用。

不過,2020年選舉許多立委候選人都批評政府實價登錄修法不力,且預售屋未納入簽約成交30天內登錄,如此就是助漲投機炒作的元兇,未來房市的透明化政策,如何真正落實居住正義,也是各界所關注。

(圖/中央銀行提供)

▲央行認為穩健房市發展,要從需求、供給與稅制面多元切入。(圖/中央銀行提供)

 

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