二大一廣場／侯友宜憑什麼總是拿第一？

文／韋安 

就任新北市市長以來，侯友宜的聲量不是最高，也沒有刻意經營媒體輿論，從對全國性政治人物的各類民意調查，到六都市政滿意度，侯友宜都穩得第一。作為「員警市長」，侯友宜憑什麼會得到民眾如此的肯定和支持？

員警特有的「社會神經末梢」感知力，讓侯友宜清楚市民最迫切的需求，和市政的輕重緩急在哪裡。除了市政建設、市民服務，侯把原本就是他最專業領域的治安抓得緊、做得好，成為他成功最大的利器。

▲侯友宜在各大六都市長民調皆奪得第一名的寶座(圖/侯友宜臉書)

一方面，侯在治安方面，充分授權、重點要求，細緻規劃。另一方面，去年3月接任新北警察局長陳檡文，到任後立即超前佈署、激勵士氣，用大數據和科學執法。讓新北在6都中，交出亮眼的成績單。

現在六都中，最難幹的警察局長就是新北。「老闆」是當過警政署長的「警察市長」，專業領域不得有一絲疏忽和馬虎。新北面積是臺北的7.5倍，人口數400多萬，是臺北市的2倍，兩市員警配置數卻都是7千多人。治安治理的難度和複雜度，也是全國第一。

侯對部屬從不疾言厲色，只重點說過一句：「我們員警當市長，治安不好，市民會怎麼想？其他5都會怎麼看？不能漏氣。」

陳檡文和侯友宜是警校同班同學，都是刑警出身。侯在臺北市當刑事警察局局長時，陳擔任偵三隊隊長。老同學，老長官，現在的老闆一句「不能漏氣」，就如同是「軍令」。而陳檡文一年半來，也果然沒有「漏氣」。

今年度交通部最新評核「道路交通秩序與交通安全改進方案」交通執法組，新北市警察局榮獲六都第一名。事故統計至9月10日止，新北已較去年下降18件16人，降幅16.2%。

簡單數據下，隱藏著新北員警的無數心血。今年9月1日，才啟動全國性防範交通易發事故的「路口違規大執法」，而陳檡文早在去年10月就在新北超前部署，推動這項政策。

現在的汽機車駕駛人使用行動電話易發車禍，新北因此率先全國推動「取締駕駛使用行動電話（俗稱盲駕）專案」，大幅降低此類型事故比例2成。

還有，根據大數據，科學統計找出交通事故熱點。特別鼓勵第一線警員，在事故熱點重點執法。此外，對會造成嚴重事故的交通違規，如酒駕、超速、路口違規，嚴格取締。

飆車是民眾檢舉交通案件的第一名，侯友宜非常重視。新北市找出熱區和熱點（時間點），調派警力路路嚴查前堵後追，讓飆車族瞭解新北是飆車的「高風險」城市，再也不敢逍遙過市，幾乎已經絕跡。

近年來，全台各地街頭鬥毆滋事暴力事件，造成治安隱憂，也引發民怨。新北市警察局，推出治安「戰情版」。把每季每月民衆報案，或實際發生的各類案件，動態公佈在上面。從局長到派出所長都能看到，機動調配人力巡查。在易生事的特定地點和時間點，常派員警巡邏。想搞事不良分子，「員警就在你身邊」，自然變得收斂。

為了防範街頭暴力事件，新北市警察局還推出兩項「創舉」。街頭鬥毆，被員警現場制止，到了警局卻雙方常都不互告，滋事者沒有法律責任風險。常常同一個或同一批人，不斷滋事。刑警出身陳檡文，非常瞭解這些人的「眉角」。推出一套「備案」制度，就算沒人提告，警方也會留下問話記錄，一次兩次三次，總是某個幫派或有組織的人物在糾衆鬧事，就直接移送「治平」，起到有效的威懾作用。

對於那些沒有幫派背景，尤其是年輕人，如果參與鬥毆治安事件，新北警方會發出「關懷通知書」，既使道德勸說和關心，也是一種警告。

多管齊下之下，新北的治安這兩年有了明顯的進步。街頭大小鬥毆案件，從每年近400起，降到200出頭，而且還在持續下滑當中。

侯友宜不在媒體前空言拼治安，也不炫耀新北的治安成績，但治安領域卻是他施政的重中之重。有次，全國掃黑評比，新北排全國第二，侯就私下説「我們怎麼可以第二」。前陣子，外籍移工，在雙北連搶3家超商。晚上發生的事，第二天一早，侯友宜就問陳檡文，嫌犯掌握到沒有？結果此案24小時內破案。

沒有帶一兵一卒到新北接警察局長，陳檡文知道在全國最大的都市，搞好治安，絕非儘靠個人的能力和智力，而是要調動新北7000員警大軍的士氣。每月都對有功人員舉辦頒獎和獎勵，尤其對能在「線上破案」（及時破案），當下防範犯罪有功人員，加大獎勵幅度。又規定派出所所長，每月4次，每次3小時，形成「官警一體」風氣。而他自己，幾乎每個六日都到偏遠的派出所，鼓勵有功人員，慰問基層員警。

市長做得好不好，市民的感受最重要。侯友宜讓新北治安只能第一不能第二，顯然讓市民們已經感受到，也從各種高民調，得到了反饋和力挺。

《作者簡介》韋安，資深媒體人