幕後／國安人事大搬風！揭密蔡英文的「國與國」直球對決

記者黎冠志／台北報導

2020年武漢肺炎肆虐全球，國際政經情勢迅速變動，兩岸關係也影響到周邊國家甚至牽連全球。其中，台灣防疫成效躍上國際版面，從過去一年來的脈絡來看，蔡英文政府的外交團隊借風駛船，用軟實力提升國際能見度同時也不能忽視兩岸角力。近年來共機天天上門的頻率已逐漸令人疲乏，我方除了加強軍售與擴張國艦、國機國造的力度以外，對於中國「大外宣」企圖，蔡英文政府也思考著如何「反制」。

▲陳明通曾精準預測中共「一國兩制」的政治操作，讓總統府得以迅速因應！（資料圖）

蔡英文政府的國安人事大搬風，取決於國內對疫情的掌控進度。「明君賢將所以動而勝人，成功出於眾者，先知也。先知者，不可取於鬼神，不可像於事，不可驗於度，必取於人，知敵之情者也。」而能知敵情的人，新任國安局長陳明通即是其一！

熟識兩岸圈的人，不會忘記蔡英文在網路上受封「辣台妹」的契機，正是中國國家主席習近平在2019年倡議「一國兩制台灣方案」的「習五條」，蔡英文迅速以「四個必須、三個防護網」的兩岸關係論述及施政方針反制。能精準預測中共的政治意圖，襄助蔡英文及執政團隊的人，陳明通必有其戰功。

中國無差別「大外宣」的拙劣手法在此次疫情中現出原形，我方要與之抗衡，必須調整策略，才能克敵制勝。隸屬國家安全會議的國安局，過去長期由軍事系統把持，如今正副局長皆非軍職，而國安局的情報蒐集工作，與陳明通的判斷精準，勢必能提供蔡英文政府充足彈藥。

知情人士透露，從去年武漢肺炎期間的「小明」事件，能窺見兩岸攻防方面，尤其重大決策主導權還是握在蔡英文手上，「別忘了總統的另一個身分是國際談判專家」，他表示，兩岸協商過去都由陸委會、海基會主導分工，如今蔡英文將布局往上提升，讓陳明通接掌國安局，也能看出國安局的任務不再只是蒐集情報這麼簡單。

此番人事調整，讓當時因私菸案臨危受命，而大刀闊斧整頓好國安局的邱國正接國防部長，再將陳明通調進國安局處理對中情勢，另一個象徵意義，是兩岸角力也成了談判桌上的「國與國」關係，蔡英文第二任期的執政版圖刻劃痕跡也越來越鮮明。