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跟騷法草案8樣態出爐 網路騷擾和要求約會均入罪

中央社
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行政院會明(22)日擬討論「跟蹤騷擾防制法」草案,草案明定8種跟蹤、騷擾行為樣態,將要求約會、網路騷擾等都納入規範,違反者最高可處5年以下有期徒刑。

▲跟騷法草案出爐,將要求約會和網路騷擾等都納入規範。(示意圖/資料照)

屏東日前發生通訊行女員工遭假車禍真擄殺,不分朝野立委都向政院喊話,盼早日提出跟騷法草案。行政院政務委員羅秉成近日2度審查內政部所擬的糾纏犯罪防治法草案,草案名稱更動為「跟蹤騷擾防制法」,並順應時勢將網路性暴力納入規範,預計明送行政院會討論。

草案參考美日經驗,美國加州在西元1989年,曾發生女演員遭瘋狂粉絲殺害事件,以及4起婦女遭前親密伴侶跟騷後殺害等案件,促使加州制定世界上第一部反跟追法案;1999年,日本也發生桶川事件,一女大學生被前男友跟蹤騷擾並殺害,遂於次年通過纏擾行為規制法。

草案依據美日前例,認定跟蹤騷擾行為可能源自迷戀、追求(占有)未遂、權力與控制、性別歧視、性報復或性勒索等因素,國外研究發現被害人女性比例占8成,性別分布差異明顯,且與性或性別有關,因此修法以保護婦女、防治性別暴力為立法意旨。

草案所稱跟蹤騷擾行為,指以人員、車輛、工具、設備、電子通訊、網際網路或其他方法,對特定人「反覆或持續為違反其意願且與性或性別有關」的8類行為,使之心生畏怖,足以影響其日常生活或社會活動。

8類行為包含,第一,監視、觀察、跟蹤或知悉特定人行蹤;第二為以盯梢、守候、尾隨或其他類似方式接近特定人之住所、居所、學校、工作場所、經常出入或活動之場所;第三是對特定人為警告、威脅、嘲弄、辱罵、歧視、仇恨、貶抑或其他相類之言語或動作;第四則是以電話、傳真、電子通訊、網際網路或其他設備,對特定人進行干擾。

第五為對特定人要求約會、聯絡或為其他追求行為;第六則是對特定人寄送、留置、展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品;第七類是向特定人告知或出示有害其名譽之訊息或物品;第八則是濫用特定人資料或未經其同意,訂購貨品或服務。

草案規定,警察機關受理跟蹤騷擾案件,應即開始調查、製作書面紀錄,並告知被害人得行使的權利及服務措施,而經調查後認為行為人有犯罪嫌疑,應予書面告誡。書面告誡有2年的效力,行為人若再犯,被害人、警察或檢察官都可向法院申請保護令保護被害人。

草案明定,犯一般跟蹤騷擾行為者,處3年以下有期徒刑、拘役、科或併科新台幣30萬元以下罰金;而犯者若攜帶凶器或其他危險物品,則為加重跟騷罪,可處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金,此為非告訴乃論罪。

另外,違反保護令者,也可處3年以下有期徒刑,拘役或科或併科30萬元以下罰金。而檢方若認為行為人罪嫌重大,有反覆實施跟騷犯罪之虞,也可向法院聲請預防性羈押。

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