台灣經濟發展新思維及新模式

▲圖、文／蔡英文

今天，我應邀在「台灣投資高峰論壇」發表主題為「台灣經濟發展新思維及新模式」的演講。

當前，台灣經濟發展存在五大結構性問題：第一，經濟成長模式無法持續。第二，產業轉型遲緩及投資不足。第三，兩岸經貿發展問題日益浮現。第四，台灣經濟邊緣化危機。第五，經濟公平及永續發展問題。這五大問題是台灣經濟長期發展的制約因素，無論是企業或政府，皆須創新經濟思維，發展新的經營或政策模式，才能打開出路。

台灣企業的高度活力與靭性，有能力以創新營運模式打開出路，是讓經濟浴火重生的最佳憑藉。例如，半導體業龍頭台積電在技術上不斷創新、保持領先；例如巨大、美利達等自行車企業採取ODM與自有品牌並重的行銷策略；又例如鼎泰豐「將簡單東西轉變成優質出眾產品」的創新營運模式成功打造美食王國。這些知名企業創新營運模式的成功經驗，就是現在與未來的執政者最好的借鏡，必須以全新的政策思維來因應21世紀的新挑戰，不能繼續停留在20世紀的舊政策思維。

台灣必須因應全球經濟趨勢及經濟社會結構變化所帶來的各種挑戰，以全新的思維，推動經濟轉型升級的巨大工程。我們必須改變經濟成長目標及模式，從追求最大化經濟成長，轉向追求最大化國民幸福。要從成本取向的舊思維、舊模式，轉向創新和價值取向的新思維、新模式，增加產品的內涵和附加價值。產業結構須更加重視內需產業及服務業，而政府的產業政策與政策工具也須有全新思維和做法，從傳統式的優惠措施轉為制度創新及行政改革，以促進投資。台灣必須更有策略、全方位推動洽簽FTA及參與區域經濟整合，也要更積極參與多邊及複邊貿易談判，例如「服務貿易協定」(TiSA, Trade in Service Agreement)談判，以加速和全球市場連結。

在兩岸經貿乃至兩岸整體關係上，作為一個民進黨員，我認為，面對全球政經情勢的變化，兩岸互動也必須從舊思維、舊模式走向新思維、新模式。兩岸經貿關係日益密切，旅行人次不斷攀高增進了兩岸人民彼此了解，兩岸當局同時都面對內外新情勢及各種挑戰，並都致力於經濟轉型升級及提升人民生活水準。這些變化，為兩岸和平發展提供了最佳觸媒，也為兩岸關係的發展創造更多的可能性。

我深切期盼，兩岸都應前瞻未來，為兩岸經濟的互利雙贏，為兩岸在區域經濟整合的互惠合作，為兩岸存在的歧見及爭議的有效化解，建立全新的互動及溝通模式，以堅定、務實、穩健的步伐，邁向和平共榮、互利共生的正向關係。

唯有以新思維為台灣建立經濟發展新模式，才是凝聚、鼓舞投資台灣信心的最有效途徑，也是為兩岸相互投資及企業合作指引方向的最有力作為。我們應該儘速凝聚改變台灣的集體意志及力量，讓建立台灣經濟發展新模式的構想付諸行動，加速實現。