Grab併熊貓爆越南停權爭議!工會促查平台治理 業者曾承諾溝通

Grab收購foodpanda台灣業務案持續在業界引發關注。全國外送產業工會近日在臉書揭露,引述越南當地資訊與Grab越南官網公開資料指出,該平台在當地的行為準則處理方式中,疑對司機的集體行動與停權標準設有嚴格規範,甚至越南文版本與英文版本文字亦有落差。對此,臺灣外送產業權益協進聯盟發言人蘇柏豪與學者祝正華受訪時皆認為,公平交易委員會審查該起併購案時,除市場競爭外,更應將平台治理、外送員集體表達權及承諾的「可查核性」納入通盤考量;Grab先前則強調,若交易獲准將建立定期溝通管道,尊重外送夥伴多元選擇。
全國外送產業工會指出,依據Grab越南官網公開的《違反行為準則處理方式》(最後更新為2025年11月7日),第14.2項的越南文與英文版本存在文字落差。工會貼文引述內容顯示,越南文版本涉及「提供錯誤資訊、集結而造成秩序混亂,致影響Grab信譽與形象」,並載明首次違規即可能面臨永久停權;但英文版本主要針對扭曲資訊與損害品牌,未見與「集結」完全相符的字句。不過,由於該頁面僅屬違規行為對照表,並非準則全文,實際適用範圍與認定程序仍有待進一步釐清。此外,工會也引述當地報導稱司機因報酬問題於9月12、13日發起關機罷工,質疑規範是否限制司機表達意見,惟官網目前尚未查得完全相同之限制抗議文字。
針對工會提出的海外資料,臺灣外送產業權益協進聯盟發言人蘇柏豪表示,Grab進入台灣後是否真正落實溝通,關鍵不在於公開宣示,而是當外送員提出不同意見或集體行動時,平台如何處置。蘇柏豪直言,如果海外規範確實涉及集結即停權,公平會便有必要要求業者就平台治理原則提出說明;儘管Grab已表態若獲准將與台灣工會建立定期溝通管道,但更關鍵的是主管機關應了解具體的監督、申訴與查核機制是否完備。
高雄大學法學院永續發展暨企業治理研究中心研究員祝正華則從法制層面分析,結合管制的重點「不只在企業承諾,更在於事後能否被有效查核及執行」。祝正華指出,若主管機關未來採附加條件或負擔方式放行,必須先釐清「由誰查核」、「查核標準為何」以及「違規如何處置」。他提醒,若缺乏明確查核機制,結合一旦完成,市場結構將難以回復原狀,主管機關審查時更應審慎評估潛在風險。
臺灣外送產業權益協進聯盟強調,此起併購案攸關從業人員的工作機會、報酬制度、停權及集體表達權益,聯盟已向公平會表達反對立場,呼籲主管機關在做最後裁定前,應責成業者釐清各項爭議,並將海外治理經驗與勞工權益納入完整審查。