新聞幕後／解析賴清德國慶演說三層次　勾勒「民主vs威權」巨大區隔

總統賴清德今年以「台灣 山巔之城，地上的鹽，世上的光」為題發表國慶演說，用「山巔之城」及「地上之鹽」與「天上之光」串聯國家安全、經濟發展與民生治理。府方人士解析，放在川習會後的政治脈絡下，這篇講稿有三個層次的解讀：向國際社會說明台灣的定位、以民主治理呈現台灣與中國的差異，以及提出回應社會問題的具體路徑。

第一，對於美中互動提出清楚回應

賴清德於國慶演說中表達：「樂見美中透過對話來管理競爭，降低衝突及戰爭的風險，但是，我們也必須指出，要維護區域的安全、和平與穩定，不但要正確理解歷史的發展，絕不容許扭曲二戰歷史，也要尊重台灣人民生存的權利，更要結合印太地區民主國家的共同力量，不讓區域和平穩定的現狀被改變」。

府方人士指出，川習二會後，北京方面嘗試以敘事戰及輿論戰試圖削弱台灣的主體性，先前我國駐美代表俞大㵢也公開秀出當年「飛虎隊」的歷史照片以正視聽。賴清德此次選在國慶大會向國際社會清楚表明：台灣支持對話也要和平，但也希望尊重人民的自由與選擇。

在這樣的基礎上，「山巔之城」代表民主治理的成果，「鹽」象徵抵禦威權侵蝕、守護和平的力量，「光」則意味以科技、平等與善意貢獻世界。賴清德將台灣定位為值得信賴、能夠承擔責任的國際夥伴。國防改革、不對稱戰力與全社會防衛韌性，則為這份定位提供實力支撐，確保對話建立在對等與尊嚴之上。

第二，呈現台灣與中國的政治差異

賴清德於演說開頭提到，今年是台灣總統直選30周年。30年前，面對飛彈威脅，台灣人民依然勇敢走進投票所，完成台灣人民「當家作主」的百年追求，用手中的選票告訴世界：這個國家的主人，是人民；台灣的未來，要由台灣人民自己決定，並且詳述台灣30年來走過民主轉型，經歷政黨輪替，也承受許多挑戰。今日的台灣已經以經濟實力證明「自由民主與經濟發展不會背道而馳」，台灣越是擁抱民主、迎向世界，就越能創造繁榮，也越有能力為世界做出貢獻。

府方人士指出，在描繪台灣於民主體制之下如何推動福利政策的同時，對比的是中國持續以軍事及灰色地帶行動施壓，企圖改變台海現狀，賴清德也於演說中明確表示：「台灣的堅持，不只關乎自己的生存，也關乎國際社會是否仍然相信：武力不能凌駕規則，強權不能剝奪人民決定未來的權利」、「我們不求霸權，也不追求支配他人。我們深知衝突的代價，因此選擇以堅持和平為己任，做國際社會可信賴的穩定力量。」以此說明台灣參與世界的方式。

府方人士進一步提到，更深一層的對照更在於國家力量如何形成，以及繁榮如何分配。從護國神山走向護國群山，賴清德宣示要將半導體優勢帶動供應鏈，讓科技發展與傳統產業同行，千億元規模的中小微企業支持，正是讓百工百業共同支撐競爭力的政策安排；而以人民生活作為民主堡壘的地基，則要求經濟成績接受民生檢驗：勞工待遇、家庭負擔、長者照顧與青年機會，都是民主體制下衡量國家進步的尺度。當民主的說服力是落在「人民能否共享繁榮」，這篇國慶演說也勾勒出民主與威權體制的巨大區隔。

第三，以具體政策回答民主社會如何務實解決問題

府方人士表示，面對台灣社會近10個重要議題，身為國家元首的賴清德沒有迴避，而是詳述政府於內政上的種種政策如何正面解決，例如少子女化對策涵蓋生育、養育與教育，規劃0至18歲每月5000元成長津貼，搭配生育給付、人工生殖補助、平價托育、友善職場及婚育住宅，減少成家與工作的衝突；高齡照顧則以健康台灣及長照3.0，整合醫療、社福、社區與科技，同時支持長輩與照顧家庭；居住政策從社宅、包租代管、租金補貼到婚育貸款支持，兼顧供給與負擔；缺工對策以加薪聯動增聘、技術人力留用及人才延攬，連結企業需求與勞工待遇。

社會安全方面，打詐強調跨部門合作，從廣告、通訊、帳戶到金流阻斷犯罪鏈；反毒與毒駕防制結合源頭追查、快篩路檢及修法。能源政策則以穩定供電、安全與淨零為目標，依科學、程序及安全標準評估選項。

府方人士指出，從向世界宣示打造山巔之城的台灣定位，再到民主體制下的經濟共榮對照威權脅迫，整篇國慶演說最終落回治理責任：台灣能否成為山巔之城，取決於民主能否持續解決問題，繁榮能否成為照顧人民的力量，讓人民站得更穩。賴清德以打造下一個世代更好的台灣為使命，而30年不只象徵一個世代的養成，更是回望台灣30年前第一次總統投票的歷史一刻，讓演講遙遙呼應台灣人民對於民主自由與當家做主的百年追求。