午餐怪象！1營養師扛7學校　一頓飯5單位掌管

記者呂蓓君、林筱凡、張凱喨、游嘉瑋／新竹報導

營養師是校園營養午餐的守門人，但許多學校卻沒有配置，新竹縣130多所國中小，只有17位專職營養師，等於一個人要扛7、8間學校，由於台灣的營養午餐專法還躺在立法院，因此學生這一頓飯，得分屬政府5個機關掌管，形成一國22制的怪象。

▲除了營養師的工作，賴秋香還得兼任午餐秘書。

每天準時7點半，竹北國小的駐校營養師賴秋香就會出現在校園裡頭，一邊確認蔬菜的來源，一邊還要聯絡廠商，因為當天蒸氣鍋爐出了一點小問題，食材也有短缺。除了營養師的工作，她還得兼任午餐秘書，從菜單開立，監督廚房到午餐行政全部由她一人負責，每天都在跟時間賽跑。

竹北國小營養師賴秋香：「午餐中心報告，我們今天的午餐在米飯裡面添加了很棒的食材。」

學校午餐的人力核心是由營養師、午餐秘書和校廚組成，午餐秘書行政負擔繁重，法規卻沒有明確給予專職編制，大多由老師兼任。

竹北國小營養師賴秋香：「因為學校的午餐秘書，其實他們自己本身的本業其實就已經很忙了，所以她要花那麼多的時間在那個食材的控管，或者是在驗收這件事情上面。」

▲法規卻沒有明確給予午餐秘書專職編制，大多由老師兼任。

業務不熟悉當然難以保障品質，但人力不足的又何止午餐秘書。根據學校衛生法，超過40班可以配有一位駐校營養師，但竹北國小學生1500人，這個擁有50班的大校營養師卻只有賴秋香一人。

竹北國小營養師賴秋香：「沒有配置營養師的學校，他們就會把我們這些有配置在學校的營養師人力，譬如說一個人分配個幾所學校，幫他們審菜單，因為我們去的頻率是少的，我們雖然知道他們的問題，但是因為我們沒有辦法每天在那裡監督著。」

全新竹縣的營養師，扣除向教育處借調來的人只有17位，得負責全縣國中小共5萬多名學生，93所國小加39所國中，算一算一位營養師就要扛7到8所學校。

▲全新竹縣的營養師，扣除向教育處借調來的人只有17位

竹北國小營養師賴秋香：「如果真的可以的話，讓全國每一個學校都能夠有一個專業的營養師，或者像學校護理師一樣，我們有一個可以所謂的正式編制的營養師。」

新竹縣不是特例，根據國教署資料顯示，目前全台教育現場每日供應170多萬份學校營養午餐，卻只有5百多位專職營養師為食安全把關，相當於1位營養師需要負責3千多位學童，除了人力缺乏的問題，法規更是紊亂。

▲營養師與學生的比例嚴重失衡。

教育部國教署組長黃儀：「目前雖然還沒有一個午餐專法，但是其實並不影響各縣市午餐推動的一個品質跟執行的落實。」

問題就出在這，各縣市多頭馬車才是造成營養午餐規範，既複雜又模糊的亂象，算一算一頓午餐竟有5個單位在掌管。

農委會負責食材，推3章1Q、食農教育法、有機農業促進法，針對國產有機食材來源做驗證，立法院推營養及健康飲食促進法、學校供餐法，衛福部負責食安管理，教育部統籌營養師人力和設備，至於地方政府則是編列預算。

▲不僅午餐編制人力匱乏，就連法規也相當紊亂。

大享食育協會秘書長黃嘉琳：「重新建立一個體制，這本身就是它最大的困難。」

截至目前為止，針對營養午餐的學校供餐法仍舊躺在立法院成為藍綠各黨團角力的戰場，當孩子的健康淪為複雜的政治工具時，這場午餐革命就注定沒有人會是贏家。