蔡英文推司法改革　67%法官贊成「參審制」

記者潘千詩／台北報導

總統蔡英文於競選辯論時，曾以未來應研議推動「陪審制」或「參審制」為政見，並於就職演說時表示，將使司法成為人民的司法，因此，中華民國法官協會以「刑事訴訟引進人民參與審判」為題，對全體法官進行問卷調查，於本月17日完成，結果有67％法官贊成推動類似美國陪審團等制度，讓人民直接參與審判。

▲蔡英文政見曾中包含司法改革。（圖／資料照）

完全由人民決定被告有罪與否，即類似「陪審制」，有四成六法官贊成，由職業法官與一般民眾共同決定判決結果，即類似「參審制」，略增為五成法官贊成，另有二成六的法官贊成維持由職業法官決定判決結果，但讓參與審判的一般人民，能在評議過程中表示意見。顯示參與問卷的法官，較傾向採取採「陪審制」或「參審制」。

值得注意的是，雖然有四成六法官贊成完全由人民決定被告有罪與否，但卻有近五成八的法官認為，在經過法官解說後，民眾仍無法嚴格遵守證據法則認定事實；另外，雖然有五成的法官贊成由職業法官與一般民眾共同決定判決結果，但同時有六成四法官認為一般民眾容易因為相信法官的法律專業，而受職業法官影響其決定。

關於司法改革者最關心的，若實施人民參與審判，人民對於司法裁判的信賴度會有何改變？判決結果能否符合國民情感有何影響？法官認為，採行陪審制後，會大幅或微幅提升人民對司法裁判信賴度者有五成三，若是採用參審制，採相同看法的法官比例略增為五成五。

另外，認為採行陪審制後，會大幅或微幅提升判決結果符合國民情感者有六成七，若是採用參審制，採相同認看法的法官也有五成九；顯示有過半的法官肯認無論採行陪審制或參審制，都有助於提升人民對司法裁判的信賴、使判決結果符合國民情感。

儘管如此，卻有逾半法官認為，不論採取何種模式的人民參與審判，都無助於提升個案當事人對於判決結果的信服，顯示多數法官並不認為採行人民參與審判，將有助於減少上訴案件。

同時，本次參與問卷調查的法官，分別有六成五、五成七贊成第一審實施人民參與審判的案件，於第二審改採法律審，或改採事後審，反應出多數法官認為，各審級功能亦應隨人民參與審判制度的實施而有所改變。