今周刊／失衡的正義　台灣司法危機

撰文／今周刊整理

5月20日上午，總統蔡英文面對全國民眾發表就職演說時，有一段話讓現場群眾爆出最熱烈掌聲，她說：「司法無法親近人民、不被人民信任、司法無法有效打擊犯罪，司法失去作為正義最後一道防線的功能，是人民普遍的感受。」開放與對話，是司法與社會重新建立互信的關鍵。增加司法官社會歷練、法官晉用多元化、判決文書通俗化、人民參與審判、強化法治教育，則是增進法律界與民眾對話的具體方案。

法律為何難以親近？第一線司法官自省

當司法改革口號震天價響，體制內的司法官做何感想？《今周刊》邀請曾嘗試在體制內推動改革的檢察官姚崇略，分享心路歷程。「我做的是一份很有意義的工作，因為對沒有能力請律師的犯罪被害人來說，唯一能幫助他們的，就只有檢察官了。」

姚崇略表示「司法這麼不被信任，法律人當然也要檢討。大家一直批評法官太年輕，我覺得年齡不是最大的問題，且當了十年律師，轉任法官一定比較好嗎？關鍵在司法官養成教育有沒有好好做，我們要繼續延續背判例、解釋的教育嗎？還是可以讓實習時間拉長、增加司法官的人生經歷。」

「以我的經驗，司法官養成太著重判例和書類格式，這很有問題。法律人其實都知道，書類是給上級審看，不是給一般民眾看的。當我開始習慣這種法律語言，不知不覺地，我也忘記怎麼用一般人能理解的方式對話。法律語言和一般語言的落差一定要解決。第一線的檢察官或法官，要讓當事人覺得司法有好好處理他們的事。我也希望政府多做基礎法治教育，讓更多人理解我們在做什麼。」

不能再等！台灣司法改革的4大主張

主張一、開放部分司法官名額，專供具實務經驗者報考。增加受訓司法官實習時數。增加律師轉任法官名額與誘因。主張二、強化落實法院調解機制，減少無謂訴訟。檢察官採任務編組、賦予檢察單位過濾匿名告發案權力。主張三、法院落實發言人制，說明重大判決理由。司法文書改採簡明文字。推動人民參審、審判全面錄影直播。主張四、基礎教育增加法治課程，讓人民更熟悉司法功能與運作。

民主，過去20年來已成為台灣社會的基石，定期的國會選舉，是檢驗民主的重要指標；台灣民眾用手中的選票，選出立法委員為我們制定法律，可見法律其實源自於人民的集體意志。既然司法屬於人民，司法改革當然也是每一個人無可迴避的責任。

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