撰文／紀淑芳（新新聞）
選前「二○二五非核家園」口號太過深植人心，如今儼然英全政府的「政治催命符」，面對核一、核二可能被迫提前除役，缺電不是「狼來了」，而是迫切的危機。這讓掌管能源政策的大政委張景森甘冒再被圍攻的風險，就算得戴鋼盔也要上陣，一次講明白。
行政院長林全拋出重啟核一廠一號機議題，差點引發讓新政府無法招架的「政治核爆」，對照總統蔡英文在選前喊得震天價響的「二○二五非核家園」，遭外界炮轟是「髮夾彎」，政策因此停擺。
就在新政府進退維谷之際，出版人郝明義突然拋出「台灣電力供需情況公民調查研究」之議，這究竟是解決台電黑箱爭議的救命仙丹？抑或是有人擔心的「請鬼開藥單」？眾說紛紜，倒是林全內閣選擇火速接招，背後考量頗耐人尋味。
沒有違反承諾 「非核家園還是有時間表的」
種種爭議，負責能源政策的大政委張景森接受《新新聞》雜誌專訪，對重啟核一案決策始末一次說清楚、講明白；他甚至直言，如果核一、核二重啟無解，明年夏天一定會限電，不僅全民承受缺電苦果，民進黨也勢將難逃「政治撞山」的後果。以下是張景森專訪紀要：
《新新聞》問（以下稱問）：據瞭解，針對核一廠一號機是否重啟，在去年選舉期間，民進黨智庫早已傾向「重啟」，理由是什麼？這難道沒有違背「二○二五非核家園」的一貫主張？
張景森答（以下稱答）：核一廠一號機不叫「重啟」，是大修完畢，要恢復運轉。去年民進黨在野時， 有黨籍立委曾在立院提案要求恢復運轉前必須先到立院專案報告， 從站在在野黨的立場，社會大眾對核電很害怕，替人民把關，這無可厚非。但當時我們就預期到即將執政，對電力的預估很早就進行深入的瞭解。
選前，反核團體要我們簽署核一、核二「提前」除役，我們就拒絕。民進黨的主張向來是「不延役」，國民黨不但不如期除役，還要延役，我們的立場已經比國民黨進步了。
當初喊出「二○二五非核家園」，為什麼自認可以做到？因為有九年的時間，可以去彌補電力的缺口。
一旦要求核一、核二廠提前在明年除役，屆時新增電力缺口是九％。試問，新政府在五二○才上台，如何能在明年夏天之前，增加九％的供電？民進黨政府有魔法仙女棒嗎？ 這是大家必須一起思考的問題。
民進黨、蔡英文從來沒有一個承諾是核一、核二提前除役的， 個別的立委或許有這樣的主張，甚至行動，但整個黨是沒有這樣的立場。核一如果安全，法定期限內繼續發電，這並沒有違反「二○二五非核家園」的承諾，因為我們的承諾就是「不延役」，也可說是「如期除役」，民進黨的非核家園還是有時間表的。只是爭議一起，黨內少有人替這個政策立場辯護，變成是民進黨違背承諾。
當然，如期除役還是要確保安全，安不安全也不是我們講講就算數，原能會從去年四月就一直送報告給立院，表示是安全的，我們有什麼理由，在安全的狀況下，不讓核一恢復運轉？
民進黨如果只是觀風向，看PTT網路的反應做決定，就會跟柯文哲一樣。他剛上任時，也是根據網民的意見做決定的，大巨蛋為什麼到今天仍然沒有辦法平順地處理，搞到進退維谷，這就是網民政治的結果。我們從先前就認為，如期除役是穩健邁向非核家園的策略，這個立場應該再確認。
節電難！輕裝赴立院被訕笑 「認為我是一個白癡」
問：這是否是因為選前你們話只講一半，民眾的認知自然都聚焦在「非核」這個訊息上，導致執政後寸步難行？
答：選前我們跟反核團體聲明無法簽署核一、核二提前除役，已經展現很大的勇氣了。我們執政後，當然更應該展現承擔的勇氣，現在不敢面對問題，問題可能會更嚴重。明年極有可能缺電、限電，到時候台灣的經濟社會可能遭到極大衝擊，民進黨也要遭逢「政治撞山」的後果。
我的判斷是，明年一定停電啦！除非台電真的把我們「騙」得太厲害了。我相信台電是個官僚機構，效率很差，但是，如果說他們上上下下團結一致，基於某種目的要唬嚨你、騙你，我也想不出動機在哪裡？
就供電需求來看的話，事實很明顯嘛，如果核一、核二被迫提前除役，缺少了這九的電力，要去哪裡補回來？這是數學問題、物理問題，不是文學問題。
以節電為例，國民黨政府過去也搞很久，我要求台電拿報告給我看，去年、前年節電的目標，整體工業的節電是一％，住宅民生用電是二％，但是執行的結果，工業節電目標沒達到，民生跟商業是不減反增。產業及民生的節能涉及生產及生活方式的改變，單單我個人嘗試改穿輕便服裝去立法院、建議百貨商場營業作息調整，都受到激烈的嘲笑和反對，認為我是一個白癡，你就知道我們這個社會節電有多難。所以，就算新政府全力去做節電，能夠達到多少？
至於新的電源，我們的政策是要改善既有的機組，但從國民黨主政時代規畫完成的林口、通霄、大林機組的更新改善及電力系統的效率提升，工程都拖延了；對於再生能源，新政府雖然已設定很高的目標，卻也無法在一年之內就變出電來。事實上，過去一個風力發電從決定要做，到真正做出來需要花六年。
換句話說，能源轉型需要的是時間，前面幾年做不出太大的量，有人甚至認為要在九年之內做到已經很難。但是突然要用那麼激進的方式在一年內增加九的電力？誰能有這種能耐？連神仙也做不到。
今年缺電風險仍在 「明年可能整個夏天會常限電」
問：為何你預估明年會缺電，今年呢？
答：今年缺電風險仍然是存在的。五月三十一日供電狀況就很危險，更何況今年夏天還沒過去。從氣候預測的結果看起來，今年夏天會比以前更熱，但是，今年核一、核二都還有一部機組在撐著，明年如果連這兩部機都因儲存池爆滿的話，也要停掉，問題就很嚴重了。加上今年還在運轉的五部機組，兩部是大林電廠的，三部是通霄電廠的，今年就要退役，明年少掉這五部機組，這是很嚴重的事情，這些數字大家不敢去看！
假如台電沒有騙人的話，明年一定會缺電，而且不是一次限電，可能是整個夏天經常會限電，台灣經濟能夠承受嗎？
問：以朝野立委的態度，外界認為重啟核一一號機、核二二號機的機率微乎其微，可能已經等於「提前除役」，你怎麼看？
答：目前大家對於今年跟明年供電困難的程度，還沒有共同的理解。持懷疑論調的人認為：「你們被台電騙了！」「民眾選你們出來，就是要把台電藏起來的電找出來……」這種對台電的不信任存在已久。台電確實有很多要改革的地方，像節電真的做得太爛，另外如歲修時間的安排、降低故障率等等，這些管理面的問題，都是應該督促改善的。
但是對於總體形勢的評估，也不能一廂情願認為都是台電在恐嚇大家。民進黨內部對於今年、明年供電情事的理解還不一致，所以行政院的政策跟策略也難有決定。目前是妥協的做法，在管理、節能及綠能方面，做最大的努力，但是能做到什麼程度，還是必須做全盤的計算。
未來大家必須共同來面對承擔責任。台電管理面的問題，新政府要負責；核一、核二重新運轉卡在立法院尚未讓步，燃料棒儲存的問題則是新北市朱立倫在擋……。缺電發生，大家一起來面對，但無可諱言，民進黨會重傷。
更聰明的人來幫忙是好事 「也許我們真的被台電蒙蔽了」
問：你贊成郝明義所發起透過公民調查台電供電供需情況，共同釐清台灣到底是否缺電的做法嗎？
答：我贊成。透過公民參與方式，徹底去瞭解台電所謂黑箱、不透明的問題，盡量讓資料完全公開，大家一起來監督、參與，這是解決大家疑慮的最好方法。
問：長期以來，許多人質疑台電「騙人」，外界好奇，新政府為何會「相信」台電提供的數據？
答：這樣的解讀有錯誤。我們不是沒有執政經驗的團隊。從政這麼久，我們知道要如何管理一個官僚機構。我們會尊重他們的專業，先用心去瞭解狀況，經由討論、對話去領導他們。但是我們不會笨到片面相信這些機構，如果我們都相信這些機構的話，那麼基隆河到現在還不能整治。基隆河先前一直不能整治，是因為水利署一直說要五千億元，否則每年都要淹水。我們很有耐心，去探討裡面所有的細節，最後，我們只花三、四百億元做員山子分洪，就把問題解決了。
和官僚系統的互動，你不是他的追隨者，否則人民選我們做什麼？我們沒有笨到像外界所說，台電說什麼，我們就相信什麼。我們早就把外界對台電的所有質疑拿來質疑台電，並且要求他們公開所有資料。
現在民眾每天只要上台電網站都看得到。我看得到的數據，外界也都看得到。至於外界仍有疑問，有公民團體要幫忙監督台電，都是好事啊，也許我們真的被台電蒙蔽了，需要更聰明的人來幫忙。
問：部分人士曾擔心，一旦開放公民團體參與，是否有可能「技術性」直接導向「不需要核電」的結論？
答：我們不需要對公民參與的動機跟結果預做推測，參與本身就有它的價值，開放本身就有它的作用。
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