圖、文/永續新聞網
根據美國永續能源倡議團體E2最新發布的追蹤報告,2025年第一季,美國清潔能源製造商削減或延後了近80億美元的投資計畫,顯示在稅務政策與國際貿易局勢不確定性升高的情況下,產業正進入戰略調整期。

▲儘管投資減速,但本土電池與模組供應商仍在擴張中,預示結構性機會仍存但更講求韌性與靈活。(圖/永續新聞網)
在受影響的項目中,兩個高知名度的電池電芯工廠項目宣告縮減或取消,包括KorePower原定斥資12億美元在亞利桑那州設廠,以及Freyr Battery 26億美元的喬治亞州電池基地。
KorePower雖於2023年獲得美國能源部貸款計畫辦公室承諾提供8.5億美元的有條件貸款擔保,但最終資金未到位。Freyr Battery則於去年底表示將調整策略,轉向美國太陽能電池製造業務,根據《Manufacturing Dive》先前報導。
貿易與稅收政策影響投資動能 供應鏈採購進入審慎模式
上述取消案發生於美國能源政策頻繁調整期間。今年1月,美國國稅局(IRS)宣布對採用美國本土晶圓的太陽能光伏系統提供更多稅收獎勵;同時,在川普政府第一季度的關稅行動下,美國已對所有進口品課徵10%關稅、對鋼鐵與鋁產品課徵25%,並對大多數中國進口品加徵高達145%的關稅。
Anza Renewables 策略採購總監 Ravi Manghani 向《Utility Dive》指出,與過去相比,電池供應鏈企業如今更難承擔進口零組件價格上升的壓力,導致製造商、開發商與買方普遍延後採購決策,並重新檢視供應策略。
儘管短期波動,電池製造產能仍看增長潛力
儘管近期投資出現減速,Anza預測,美國電池製造產業在未來兩年仍具擴張潛力,特別是在「一線供應商」陸續落實既定擴產計畫的情況下。
根據Anza報告,美國本土電池電芯供應商預計將從目前的1家增至2026年上半年6家、2027年上半年10家。模組供應商數量預期將從目前的3家增至明年10家、2027年達到11家,與電池儲能櫃供應商的成長幅度相仿(目前5家,2027年也將達11家)。
太陽能製造增幅相對保守 價格受本土激勵政策影響出現波動
相較於電池製造,Anza預測太陽能模組供應商的增幅將較為溫和。美國太陽能模組製造商預計將從目前的17家增加至2026年上半年的20家,2027年回落至18家。太陽能電池供應商則有望從目前的5家倍增至2027年的10家。
Anza 表示,模組廠商對未來價格與關稅政策不確定性的擔憂,導致企業不願承諾長期計畫,造成短期擴張、長期退場的現象。
根據價格監測資料,美國製太陽能電池需求上升,導致2024年12月至2025年3月期間價格上漲4.3%;相較之下,受到美國本土內容激勵政策的影響,進口模組價格下跌6.7%,而在美國組裝、但使用外國電池的模組價格則微幅下降0.4%。
Anza最後提醒,其產業預測是基於目前供應商的承諾,但未來仍可能隨著政策與市場變化而有所調整。