控中央刪地方補助款涉反刑法　國民黨團：不懸崖勒馬將面對偽造文書訴訟

記者蘇晏男／台北報導

▲國民黨團27日舉辦「強扣一般性補助款 行政院自相矛盾! 違法濫權!」記者會，賴士葆（左起）、王鴻薇、羅智強出席。（圖／記者蘇晏男攝影）

行政院統刪中央給各縣市的一般性補助款636億元，幅度達27.2%，引起地方各縣市長強烈反彈。國民黨團今（27日）上午舉辦記者會指出，行政院和主計總處違反《地制法》和《財劃法》，同時也觸犯《刑法》第129條第二項的「違法抑留剋扣罪」。國民黨團呼籲行政院，立即懸崖勒馬，趕快把地方一般性補助款還給地方政府，不要造成地方政府在社會福利、育兒教育、長照和一般性基礎建設受到影響，否則將面對偽造文書等相關法律訴訟。

國民黨書記長王鴻薇表示，行政院獨斷刪掉中央政府對地方政府的一般性補助款，幅度高達27.2%，其結果造成地方政府在財源上，無論是在社福、長照、教育和小型基礎建設，甚至有些縣市政府還需要靠一般性補助款發薪水，影響範圍之大是前所未有。

王鴻薇指出，行政院主計總處在編列114年度中央政府總預算書時，同時將「依法律義務支出明細表」，發文給立法院議事處和財政委員會，其目的是要告訴立法院，明細表示依法律義務支出不能夠刪，倘若刪除則違法。

王鴻薇進一步指出，在114年度中央政府總預算案編列「依法律義務支出明細表」第9項「對地方政府之補助及減稅損失補貼」中的第一項就是一般性補助款，補助機關是各縣市，法律依據是《地制法》，總金額為2501億元；換句話說，從「依法律義務支出明細表」就可以看出，行政院心知肚明對縣市一般性補助款是法律義務支出，立法院是不能刪除，結果行政院自己刪除。

王鴻薇表示，行政院主計總處發文給立法院的「依法律義務支出明細表」是公文書，如果可以刪，行政院在偽造文書，如果不能刪，那麼行政院公然違反《地制法》、《刑法》。王鴻薇也提到，行政院刪除地方一般性補助款，不但是政治性鬥爭，而且違法濫權，國民黨團一定會追究行政院責任。

王鴻薇強調，如果行政院長卓榮泰不會做事，那就下台換人做，不要違法刪掉地方的一般性補助款，請依照「法律義務支出」立刻恢復經立法院三讀通過2501億元的一般性補助款還給地方，否則將面對法律訴訟。

國民黨團首席副書記長羅智強表示，一般性補助款是法定預算，一毛錢都不能砍、不能刪，但在民進黨的字典裡，哪有什麼不能地方自治這件事。羅智強說，主計總處砍掉地方一般性補助款，國民黨立委吳宗憲已依據《刑法》第129條第二項：「公務員對於職務上發給之款項、物品，明知應發給而抑留不發或剋扣，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科二十一萬元以下罰金。」提出告訴。

藍委賴士葆表示，明明是中央給地方一般性補助款是法定支出，而且中央政府總預算是經過立法院三讀通過，經總統公告，根據《財政收支劃分法》第30條第三項規定：「中央政府給予地方政府之一般性補助款項金額，不得少於修正施行前一年度預算編列數。」，民進黨明顯違反了《地方制度法》和《財政收支劃分法》，清楚明白看到民進黨政府是違法濫權的政府。