國際中心/綜合報導
面對不斷強化海上擴張行徑的中國,菲律賓越來越覺得自身國安與台灣習習相關。根據菲國官員、國防分析人士與外交官說法,菲律賓正在悄悄地增強與台灣的正式與非正式交流,包含安全領域合作。而這樣的轉變象徵菲律賓對台政策的重大改變,這個美國盟友可能在中共解放軍犯台時,發揮更大作用。

▲今年4月美菲舉行肩並肩演習。(圖/美聯社/達志影像)
《華盛頓郵報》14日報導,儘管菲律賓官方仍遵守「一中政策」,承認中華人民共和國是唯一合法的中國政權,但菲律賓與台灣命運卻緊密交織。菲國防部長鐵歐多洛(Gilbert Teodoro)10日受訪時說:「中國在我們周邊的任何軍事力量延伸的行為,都是極度令人關切的問題。」
鐵歐多洛直言,「若說台灣的安全不會影響我們,那就是在逃避現實。」鐵歐多洛近日還支持日本提出的構想,將東海、南海和朝鮮半島視為一體的「戰區」(Theater)。
中國與菲律賓在南海衝突有多激烈?
中國單方面聲稱對南海擁有完整主權,且與台灣、菲律賓共六個國家有主權爭議。根據菲律賓國家安全會議的說法,過去一年,出現在菲國西海岸附近水域的中國船艦數量大幅上升,不僅如此,網路攻擊、間諜行為以及其他來自北京的威脅也不間斷。
鐵歐多洛表示,面對這些變化,菲律賓有權調整與台灣的關係。他也坦承,這樣可能激怒中國,但過去企圖安撫這位強鄰的嘗試始終無果。
華府戰略與國際研究中心「亞洲海事透明度倡議」主任波林(Greg Poling)指出,過去中國戰略圈長期將菲律賓視為美國的傀儡,但讓馬尼拉改變對台態度的最大因素,其實正是中共自己的行動。
菲律賓態度轉向 與中國激烈行為有關
中國船隻曾在菲律賓西海岸海域衝撞、包圍甚至攻擊菲國船隻,包括去年6月一起激烈對峙事件中,中方人員手持刀械強行登船。菲國官員指出,這起事件發生後,菲台之間的多方溝通迅速升溫。波林說:「我不確定北京是否意識到,他們自己的行為會促成這種結果。」
菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)今年4月放寬長期以來對政府人員與台灣官員互動的限制,並允許台灣人免簽入境,這些都是台灣多年來一直爭取的政策。

▲2024年6月17日,中國海警手持刀具和砍刀,接近並威脅在南海爭議海域仁愛礁執行補給任務的菲律賓軍隊。(圖/美聯社/達志影像)
台菲軍事交流緊密 為防中共入侵
根據來自菲台兩國政府與顧問圈匿名消息人士透露的敏感未公開資訊指出,今年初,一些與菲律賓國防部門關係密切的學者參與與高階台灣將領的閉門論壇,以了解台灣的安全戰略思維。
此外,菲律賓海巡隊也曾與台灣海巡在巴士海峽進行聯合巡邏。消息人士還指出,上個月,台灣海軍與陸戰隊的觀察員出席了一場由美菲陸戰隊主導的聯合軍演「海上戰士合作(Kamandag)」。
在這場軍演中,美、菲、日三國部隊在菲律賓最北端的巴丹群島進行反艦飛彈演習,距離台灣南端不到130英里。雖然菲國表示軍演無針對特定國家,但國防分析師普遍認為,這顯然是在模擬中國入侵台灣時的應對演練。
台政府顧問:台菲軍事交流只會更密切
據一名台灣政府顧問透露,台灣軍方並未正式參演,但參與了桌上兵棋推演,並實時觀察美日菲三方演練的過程。他說:「我們與菲律賓的安全與軍事合作只會愈來愈密切。」
菲國與多位美國盟國外交官表示,中國已對菲台日益密切的關係表達強烈抗議。當菲律賓武裝部隊參謀總長布勞納(Romeo Brawner Jr.)4月,被無意中拍到對部隊表示要為「台灣遭入侵」做好準備時,中國外交部也警告菲國勿越雷池。
最近,針對美國在菲部署先進飛彈系統,中國國防部發言人張曉剛批評馬尼拉「綁上美國戰車,成為破壞區域穩定的共犯」。
菲親台抗中 東南亞部分國家不安
菲國官員表示,他們知道東南亞部分國家,包括目前擔任東協輪值主席的馬來西亞對菲律賓與台灣關係升溫感到不安,擔心菲律賓親台抗中的轉變將會把整個區域捲進中美衝突。
馬尼拉德拉薩大學的地緣政治分析家吉爾(Don McLain Gill)指出,現在菲國政策制定圈內部,包括過去較為謹慎的外交體系,也逐漸形成共識:菲律賓已別無選擇。吉爾說:「「如果我們還有選擇可以轉頭不看,我們會這麼做,但就當前局勢而言,若否認與台灣合作的必要性,那就是自欺欺人。」
目前在台灣有超過15萬名菲律賓移工,一旦戰爭爆發,將需要撤離這些移工。此外,還有來自其他國家的人民可能南逃至菲國。分析人士指出,根據美菲《共同防禦條約》,一旦美方介入戰爭,菲律賓很可能也會被捲入。
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