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高層業務一直包 基層消防員:人力怎麼補永遠都不夠

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記者張之謙/台北報導

4月28日發生的桃園敬鵬工廠大火,造成6名消防員殉職,消防體系長期遭詬病的人力、工時問題再度浮上檯面。基層消防員感嘆,每次半夜出勤都是疲勞駕駛,但內政部長官不重視消防員的生活品質,業務一直包,人力怎麼補都不夠。

台灣消防人力短缺已經不是新聞,消防員數量和民眾人數比約為1:1600,等於每人要扛1600條人命,和美國1:400的比例差距懸殊。此外,消防員的業務量非常龐大,除了《消防法》明確規範的「預防火災」、「搶救災害」及「緊急救護」三大任務外,還有以「為民服務」為名所增加的多項勤務。

2名中國籍大學生宜蘭溺水 1人命危2名彰化建國科技大學的中國大陸籍交換男大學生,6日在宜蘭頭城外澳海灘戲水時不慎溺水,其中一人被救上岸經急救後仍命危;另一人自行游泳上岸,意識清楚。(宜蘭縣消防局提供)中央社記者沈如峰宜蘭縣傳真 107年5月6日

▲緊急救護也是消防隊的主要任務之一。(圖/記者林敬旻攝)

一般民眾對於消防隊的認知,大概就是救火、救護,以及重大災難時的各項救援任務,但除此之外,消防隊還需要負責各類宣導,如防火宣導、CO宣導等,還有消防安檢、水源查察、危險物品、防溺、公墓駐點、居家訪視等諸多勤務。另外更有以「為民服務」為名的捕蜂、抓蛇、道路清理、電梯救援,甚至還有消防隊接過「抓鬼」的荒謬任務。

基層消防員無奈表示,人力怎麼補都不夠,因為人補得愈多,工作就會攬得愈多,「業務一直在包,什麼都包。」像是安檢這種事情,本來就應該交由民間去做,給消防隊去做很奇怪。

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▲消防隊勤務量繁雜又龐大。(圖/記者林敬旻攝)

消防員要求捕蜂捉蛇業務實質回歸消防員工作權益促進會1日在行政院門口召開記者會,提出「拒絕獎勵金 蜂蛇要回歸」訴求,拒絕以任何補償、獎勵金要求消防員持續蜂蛇業務。中央社記者徐肇昌攝  106年12月1日

▲消防員要求將「捕蜂抓蛇」回歸動保單位。(圖/中央社)

另外一個大問題是「工時」,目前全台消防員上班分「勤1休1(上班24小時休假24小時)」、「勤2休1(上班48小時休息24小時)」兩種。前者每月上班15天,工時長達360小時;後者每月上班20天,工時更是誇張的480小時,比公務員平均每月法定工時176小時高出許多。基層消防員表示,能不能有足夠的休息都是看運氣,萬一晚上有火警出勤,回來睡不到幾個小時就要起床上班處理業務,要是火警一路打到早上,就連睡都沒得睡。

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▲消防員救完火直接睡倒在路邊。

以前陣子震驚台灣社會的國道警察遭追撞案為例,貨車司機因疲勞駕駛肇事,基層消防員坦言,消防隊只要半夜出勤,幾乎都是疲勞駕駛、疲勞救火,體力不足,反映、靈敏度就全部下降。而國外消防員則大多是「勤1休2(上班24小時休假48小時)」,希望政府能重視消防員的生活品質,至少要有配套讓消防員有足夠的休息時間。

▲消防員工時極長。(圖/記者林敬旻攝)

時代力量立委黃國昌也批評,消防員這種超長工時是在《消防勤務實施要點》規範,這只是一個行政規則,連法規命令的層級都不是,竟然能透過一個行政機關內部的行政規則,對於關乎消防員基本人權的事情,做這麼嚴重的侵入,消防員的工時應該要訂定合理的天花板。

此外,黃國昌也進一步指出,由於公務員每月法定工時為176小時,超勤加班費的發放以100小時為上限,所以最多就是給到276個小時,但消防員幾乎都工作超過276個小時,超過的部分,有些縣市只給嘉獎,有些說可以補休,但以現況來說根本休不到,非常不合理。

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▲消防隊還需負擔各類宣導業務。

▲消防工作對體力的要求很高,但消防員卻很難獲得充足休息。(圖/記者林敬旻攝)

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