「北宜直鐵」方案一經水庫惹議⋯林佳龍力挺!學者質疑

記者蕭筠/台北報導

為解決長期以來台灣東部、北部之間道路交通不便狀況,「北宜高速公路」(國道5號)經過長達近15年施工期,全線於2006年6月16日通車,無奈自此宜蘭成「台北人的後花園」,雪山隧道每逢假日必塞,國5更是經常成為連假「壅塞路段」最長之一,為助紓解北宜交通,交通部先是提出北宜直鐵一案,不過該案在環評階段被駁回,後於2015年於提出「台鐵南港至花蓮提速改善計畫」(簡稱北宜新線鐵路計畫)2替代方案,反對意見仍多,交通部長林佳龍則力挺「方案一」,認為路線短直,行車時間相較方案二縮短10分鐘,對此,學者卻持反對意見。

▲北宜直鐵2方案路線。(資料圖)

立法院交通委員會3月7日赴宜蘭縣進行考察,主要針對各項可能推動之交通建設進行討論,交通部長林佳龍亦到場聽取地方意見,其中,針對「北宜直鐵」一案,他表態支持方案一,認為路線短、行車時間效益高,「相當有合理性」,不過因方案一須經過「翡翠水庫集水區」,屢遭環團抗議,對此,林佳龍強調不能以「翡翠水庫19年黑暗期」說法一句話帶過,認為站在翡管局立場,確實會以「不動最好」,不過必須要有最新科學數字說服,他指出就工程面而言,經評估地質水文後,採取直線路廊最好,否則需多花錢,通行時間又無效益,故將方案一設為第一優先。

▲交通部長林佳龍。(圖/記者林士傑攝影)

北宜新線鐵路計畫2替代方案,方案一主要路線沿國5路廊興建,路線短直,南港至頭城間距離36.3公里,到宜蘭行車37分(自強號),需翡翠水庫集水區;方案二路廊從大溪匯入舊線,南港到頭城長53公里,由於路線彎繞,行車須47分鐘,2方案相差10分鐘左右,興建工程費皆在600億上下。針對交通部長林佳龍傾向方案一的想法,淡江大學運輸管理學系張勝雄教授持反對意見,認為2案經費相差不多,方案一卻因經過翡翠水庫有疑慮,「為何要糾結在這個地方上」,若確定要做該交通大建設,10分鐘又沒有大不了,因此建議方案二,不僅可盡快達成協商,加速興建時間,張勝雄亦強調「快速一題,不應在優先順序前面」。

另,針對北宜直鐵方案一、方案二之可行報告及困難度部分,台灣鐵道暨國土規劃學會理事鄭羽哲持保留態度,強調現階段討論2方案仍尚早,認為交通部應針對「目的性」做深入探討,更直言「北宜直鐵」不該只為了解決國5壅塞問題,反而應從產業面進行思考,不是貿然只看一個交通建設,他更指出,國5塞車狀況日漸惡化,不過根據調查資料顯示,花東人口數逐年減少,代表使用國5之用路人皆來自北部都會區、桃園甚至新竹等地,這是「國土失衡」的案例,再三強調,交通部要展望宜花東未來3、50年的交通成像、建設、營運成本及民眾感受,再來考慮是否要做這項交通建設。

交通部鐵道局規劃組組長陳慧君則坦言,方案一因通過翡翠水庫水質水源保護區,確實一直受到翡翠水庫管理局、水利署反對意見,她指出今年1月進行期末報告時,雙方依舊未達共識,宜蘭縣政府傾向方案一,主要想解決國5壅塞問題,認為2方案相差10分鐘「確實有差」,不過花東居民更在乎的是「一票難求」的問題,目前全案交由政委吳澤成率先進行跨部會協商,交通部長林佳龍雖支持方案一,不過有一前提是須「通過環評」才會有下一步,進行將為會再度進行協商動作,最快年底會有結論,「北宜直鐵」是否可往下一步前進。

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