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二大一廣場/韓國瑜大灑幣!見里長就給大紅包

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文/吳建忠

台灣傳統的地方政治結構,基層民代做為樞紐,以往里長有事就找議員,議員再去找巿府,柯文哲當選後開始要辦里長座談會,里長直接面對面市長傳達問題,這是彌補柯文哲沒基層的無奈之舉。看看侯友宜的臉書,他把新北市的里長座談第一輪都繞完了,新北比高雄大很多,侯友宜能夠跟全部的里長都至少談過一輪,也是不簡單。

反觀韓國瑜呢?考驗才要開始,現在只是卸妝現原形。他連平常的市政會議都要派人代打了,辦個里長座談會,這麼吃力不討好的基礎工程,絕對不可能。韓國瑜上任後的政績都是鋪路、挖水溝、換路燈,這些工作其實跟里長很像。這次韓國瑜拋出新政見,全台里長每個人都該領薪水,理由是:「當官不帶長,放屁都不響」,用制度圖利自己人,鞏固票源,這種政見只有韓國瑜敢講。庶民會連里長生態都不知道嗎,還說要接地氣,韓國瑜縣議員出身,李佳芬三屆縣議員,不可能是平行時空。

韓國瑜 臉書

▲作者認為,韓國瑜提里長薪資的政策「就是找理由綁樁」(示意圖/翻攝自臉書)

直言之,韓國瑜來開支票、綁樁,預算當然人人要,可是有些人還是不相信他,因為韓國瑜就是愛跳票,還寧願相信郭台銘的0到6歲國家養。韓國瑜空頭支票不差這一張,選舉前政見連篇,選完後露出原形。通常韓國瑜只會開政策支票,細節通常不重要。韓國瑜所謂的給里長薪水,是直接修法將現行事務補助費直接改為里長薪水,還是除了這筆事務補助費外再額外給薪水?就看他日後怎麼說了,雖然不管他說了,現在也沒幾個人會信他了。至於韓國瑜說要依照人口負擔來加薪之類的,這些聽聽就好,其實信用度不高。

諷刺的是,里長變成國家養,未來其實只會變成薪水要給,事務費也要給的雙薪情況。韓國瑜總不會學柯文哲砍老人年金吧?問題是大撒幣也是要技巧的,韓國瑜提這個還沒收買到里長到先惹惱其他人。這種政策買票不是拿來開支票的,通常是默默的給,低調處理,默默得給拿到的很開心,沒拿到的不知道也當然不會生氣。

從法規來看,地方制度法第61條的規定,里長的確是無給職。為了讓里務推行順暢,特別訂了一個地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例,這個事務補助費,供里長彈性應用,不需檢附單據核銷。這筆事務費的原意不是當薪水用,是要給里長用於活動用的雜支或補貼,那筆錢本來就是雜支,給里長服務里民補貼用的。但是實質上就等於里長的薪資,不用核銷議會也不會監督,也不用公布明細,更不需要給里民管。

眾所周知的是,里長有事務費、三節獎金,基層工程款,每年資源回收獎金,健康檢查費,補助自強活動費,每任補助出國費,一部機車,退休金,置裝費,任職期間病、傷、殘、喪、婚等補助,還有回饋金、補助金、影印機事務費、村里辦公室租金補助。即便如此,里內人口太多還是很難切成兩個里嗎?從實務來說,里要切割合併會有很多反對聲音,連鄰都很難變動。

老實說,好里長其實很多,以義務服務的精神去幫助鄰里間的各項大小事務。只有小部分的人是老鼠屎。高雄氣爆,當地里長熱心幫忙卻罹難,連命都賠上了。民眾質疑的是,里長沒薪水到底誰要搶著選,難道是做心酸的?不用報銷的事務費,跟薪水有什麼不同?這種政策講白了就是找理由綁樁,辦里長座談會太花時間,支持我有就有更多的收入,里長要回去鼓勵里民投給我。選舉將近,里民出遊遊覽車上好歡樂呀。這種政策固樁,不要說中央絕對不同意,百姓也淪為笑柄,到時候會說中央卡韓,實在是老狗變不出新把戲。

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▲作者推測,韓國瑜空白支票如無法兌現,又會推說是「卡韓」(圖/翻攝自資料照)

可以確定的是,韓國瑜果然是製造話題的專家,空頭支票開起來搶話語權。從李佳芬賣掉爭議農舍可以知道,自己的錢在乎的要命,花人民的稅金開支票倒是很乾脆。可怕的是,拿出韓總當初在北農給的分紅資料看看,一堆荒唐的數字,如果選上總統的話,整個政府機構會浪費多少民脂民膏呢? 

《作者簡介》海洋科大學助理教授,台師大政治學博士,專長比較政治,中國大陸研究

 

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