《食安法》修法一周內提出！卓榮泰加碼5強化：源頭、製程、通報全精進

中聯油脂大豆沙拉油爭議延燒，行政院長卓榮泰今（14）日下午赴立法院進行專案報告時表示，行政院已責成衛福部啟動《食安法》及相關管理規範的修法作業，將透過5個強化與5個增訂，全面精進食品安全管理制度，未來也將增訂業者自主檢驗頻率，最上游廠商從每半年自主檢驗加嚴為逐批檢驗。

卓榮泰今天下午赴立法院提出中聯油脂大豆沙拉油事件及食安監管機制缺失檢討專案報告並備質詢。國民黨、民眾黨立法院黨團在食安專案報告前發動杯葛，藍白立委高喊「民進黨毒台、卓榮泰下台」、「沒有真相、不准上架」等口號，民進黨立委則反嗆「藍白愛作秀」，朝野僵持約8分鐘。

卓榮泰隨後順利進行口頭報告，他表示，行政院已責成衛福部啟動《食安法》及相關管理規範的修法作業，依據本案調查結果、專家建議及實務執行情形，全面檢視現行制度，並於一週內提出，透過「5個強化」與「5個增訂」，全面精進食品安全管理制度，提升食品安全治理效能。

卓榮泰表示，第一，強化源頭管理：鑑於本次事件發生原因，尚無法排除進口黃豆於國外乾燥時管控不佳，而中聯公司於製油精煉過程欠缺監控，未能有效降低低苯駢芘造成。因此，將要求高風險食品業者強化源頭檢驗與允收標準，對使用的原料或半成品逐批檢驗並留存樣本，以供主管機關查核，落實從根本提升原料品質管理，有效降低後續生產鏈的風險。

第二，強化製程管理：要求高風險食品業者於原料來源、配方或製程變更時，應建立試製程序，訂定製程管制方法及基準據以執行，並留存相關作業及監測紀錄，以確保產品符合食品安全及品質要求。

第三，強化異常通報：檢討修正食品安全異常通報制度，明確規範食品安全事件的通報要件及通報時限，並將業者「遲延通報」、「隱匿不通報」及「通報不確實」的罰鍰上限提高，以對大型企業產生實質的法律威懾力。至於，依法於期限內主動通報及配合主管機關調查的業者，得將其列為行政處分的參考因素，以鼓勵業者落實自主通報及即時處理食品安全事件。

第四，強化品質管理。在一級品管部分，將「增訂」業者自主檢驗頻率，最上游廠商從每半年自主檢驗加嚴為逐批檢驗，第一層廠商從每半年自主檢驗加嚴為每季檢驗；「增訂」一定規模以上製造業者自設實驗室應經主管機關認證；「增訂」實驗室管理及即時通報義務。

二級品管部分，除透過第三方驗證機構查核業者食品安全管制系統等食品安全管理制度外，將著重確認食品安全管理制度於製程中的實際執行情形及有效性，確保關鍵製程具備穩定的風險控制能力，提升食品安全管理品質；並修法「增訂」第三方驗證機構通報機制，於法規中明確界定第三方檢驗機構的法律主體責任，並強化其主動通報的法定義務。

三級品管方面，主管機關執行後巿場稽查，除依食品風險加強後市場抽驗，並「增訂」查廠頻率及原料抽驗，對高風險業者不定期、不預告的突襲稽查機制，化被動監管為主動防禦，並強化中央與地方的通報資訊協作網絡，極小化公部門面對食安異常事件的應變時差，徹底杜絕不肖業者的隱匿空間。

最後，在強化數位治理方面：政府將全面強化食品雲，整合自主檢驗、第三方驗證、政府抽驗、異常通報及產品流向等資訊，透過數位治理提升風險預警能力，讓食品安全從事後查處，走向事前預防。同時，持續精進資訊系統功能，推動檢驗資料電子化、強化異常資訊勾稽及風險分析機制，逐步建立業者風險管理資訊。

卓榮泰總結，食安沒有妥協，追求食安也沒有終點，政府的責任不會只停留在單一事件。行政院各部會將持續與地方政府合作，從守護食安到保障消費者，從徹查不法到依法究責，從穩定市場供應，到恢復市場秩序，從而全面檢視食品安全管理制度，逐項落實改革措施，持續提升食品安全治理能力。