觀光公害頻傳!大阪收緊「特區民宿」規範 最快上路時程曝光
2026/09/03 15:31:00
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日本大阪市近年民宿快速增加,卻也接連爆出旅客製造噪音、亂丟垃圾,甚至「找不到經營者」等問題。大阪市繼今年5月停止受理新的「特區民宿」申請後,如今決定進一步收緊規範,未來若在已有住戶居住的建築物內開設民宿,木造或鋼骨連棟住宅、公寓原則上將不予許可,並要求住宿期間必須有工作人員常駐在1公里的範圍內。
圖、文/CTWANT

日本大阪市近年民宿快速增加,卻也接連爆出旅客製造噪音、亂丟垃圾,甚至「找不到經營者」等問題。大阪市繼今年5月停止受理新的「特區民宿」申請後,如今決定進一步收緊規範,未來若在已有住戶居住的建築物內開設民宿,木造或鋼骨連棟住宅、公寓原則上將不予許可,並要求住宿期間必須有工作人員常駐在1公里的範圍內。
大阪市2016年10月開始受理依《國家戰略特區法》設立的「特區民宿」,希望透過較寬鬆的開業規範,因應快速增加的訪日外國觀光客。截至今年5月底止,大阪市已有8887處特區民宿獲得認定,占全日本9成以上。
然而民宿的大量增加,也讓當地民怨及投訴跟著暴增,大阪市陸續接獲旅客深夜製造噪音、亂丟垃圾,以及發生問題時「聯絡不到經營者」等投訴,因此認為有必要加強監督管理,今年5月正式停止受理新的特區民宿開業申請。
沒想到特區民宿喊卡後,依據《旅館業法》申請經營民宿的諮詢卻快速增加,大阪市擔心業者轉向其他制度後,過去的噪音等問題可能再次上演,因此決定修改相關條例。
官方統計顯示,2024至2025年度大阪市接獲的特區民宿噪音投訴中,超過8成、共243件涉及木造或鋼骨建築。市府因此計劃規定,若建築物內已有其他住戶,木造或鋼骨結構的連棟住宅、公寓原則上不得開設民宿,將營業場所必須採用隔音性能較佳的鋼筋混凝土(RC)或鋼骨鋼筋混凝土(SRC)結構,新增為取得營業許可的條件。
除了限制建築結構,大阪市也準備要求,只要有旅客入住,業者就必須安排工作人員常駐於民宿1公里的範圍內,以便發生噪音、垃圾或其他糾紛時能迅速處理,而且這項規範也將適用現有業者。
大阪市預計在市議會9月例會提出條例修正案,若順利通過,最快將於今年10月內正式上路。
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