高市內閣擬9月16日改組！關鍵重點一次看
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圖、文／CTWANT
日本首相高市早苗預計最早將在9月16日改組內閣，面對黨內人士對消費稅減稅政策的不滿、高層人事角力及執政聯盟布局，高市能否透過此次改組安撫競爭對手、鞏固盟友並吸納極右翼的「日本維新會」選民，將成為她明年是否還能繼續掌權的關鍵。
據日媒《日本時報》報導，在「自由民主黨」主導的政府中，日本內閣通常每年都會改組1次。改組一般被用來處理黨內關係、影響民意，以及重新調整國會立法工作的優先順序。
但今年是不尋常的1年，因為自民黨總裁選舉預定於明年秋季舉行，這意味著這次很可能是高市早苗在面臨黨內領導權競爭前，重新打造內閣的最後1次機會。
首先值得關注的是，高市早苗究竟有多大的空間，可以用內閣改組來吸引更多支持者，同時安撫黨內競爭對手。據悉，自民黨內的不滿情緒正在升溫，尤其集中在高市早苗提出的消費稅減稅方案上。
前首相石破茂、麻生太郎，以及前防衛大臣稻田朋美等自民黨重量級人物，都曾因這項決定揚言退出自民黨，而這項議題很可能仍是黨內衝突的焦點。
與自民黨政府的任何內閣改組一樣，高市早苗預計將任命4名自民黨幹部、約18名閣僚，以及近60名副閣僚級官員。通常情況下，一些重要盟友會繼續留任。而這一次，有3名人物看起來篤定會留在原有職位，其中1人的留任可能主要基於個人偏好，另外2人則可能出於政治上的必要考量。
首先是現任內閣官房長官木原稔，也是高市政府實際上的第2號人物。他早在高市早苗競逐自民黨總裁之前，就一直是她的盟友，因此讓木原稔留任主要是為了延續2人長期合作的關係。
另外2人據傳是前首相麻生太郎，以及他的小舅鈴木俊一。麻生太郎目前擔任自民黨副總裁，鈴木俊一則擔任自民黨幹事長。儘管鈴木俊一始終難以平息黨內的不滿情緒，麻生太郎仍保有相當大的政治影響力，據報2人都將繼續留任。
高市政府方面很可能會宣稱，這2人是穩定自民黨的重要力量，但高市早苗之所以決定讓他們留任，更可能是考量到如果試圖撤換2人，恐會危及她個人的政治生涯。
此外，受到高度關注的其中1項人事變動，則是財務大臣片山皋月的去留。片山皋月與高市早苗長期保持密切關係，但為了確保自民黨支持她的財政政策，高市早苗可能被迫把這個具有重大影響力的職位，讓給與自民黨重量級人物麻生太郎有關聯的人。
其他可能出現職務異動的人物，包括外務大臣茂木敏充和防衛大臣小泉進次郎。不過，考量到2人在各自職務上的能力，以及在處理對美關係時維持政策延續性的價值，高市早苗仍可能選擇讓他們留任。
據悉，高市早苗日前已與其他自民黨幹部，就即將進行的內閣改組舉行會談，但隨著各方在下個國會會期開始前，協商重要職位與政策優先事項，黨內元老之間預計還會進行更多閉門會議。
幾週前，高市早苗的競爭對手在談判中的地位更為強勢，因為當時她的民意支持率正逐漸下滑，再加上經濟持續停滯可能造成的衝擊，以及備受爭議的消費稅減稅方案必須立法通過，這些因素都可能迫使高市做出比她預期更多的讓步。
但此後出現的2項關鍵發展，已強化了她在黨內談判中的籌碼。第1項是民意支持率的回升，這削弱了自民黨內部認為日本民眾正在反對高市領導風格或政策優先事項的論點。
第2項則是由「立憲民主黨」及「公明黨」的眾議院議員共同組成的政黨「中道改革聯合」合併案破局。中道改革聯合、立憲民主黨與公明黨不僅未能完成合併過程，還極有可能徹底分裂。
主要在野黨聯盟的瓦解，讓高市早苗及其支持者在自民黨內部談判中獲得更多籌碼。這次改組的關鍵問題之一，將是高市早苗究竟會利用這項優勢，將內閣職位大量安排給自己的盟友，還是打造1個納入不同競爭勢力、以團結自民黨為取向的內閣。
除了處理自民黨內部政治，高市早苗在任命內閣成員時，也必須考量執政聯盟的問題。到目前為止，執政聯盟夥伴日本維新會，一直與內閣保持距離，但這種情況可能在此次改組中發生變化。高市早苗可能希望透過提供1個或多個內閣職位給這個執政聯盟中的次要政黨，來穩定右翼執政聯盟的完整性。
日本維新會代表、大阪府知事吉村洋文日前已釋出訊號，表示該黨準備接受這些內閣職位，但前提是必須由高市早苗本人提出要求。他上週告訴記者：「如果首相高市早苗正式提出要求，那麼我們就會加入內閣。」
如果高市決定提出這項要求，下一個問題便是日本維新會的人選將擔任哪些職務。在過去自民黨與公明黨組成的執政聯盟下，「國土交通省」實際上一直是公明黨指定的內閣職位。公明黨也曾獲得數個副閣僚級職位，提供給該黨較年輕的國會議員。
但日本維新會可能有不同的利益考量，這些問題也需要進行協商。據報導，該黨成員截至目前已表達對財務省以及內閣府的高度興趣，希望處理與特殊稅制措施及監管改革有關的事務。不過，自民黨官員尚未對政府可能提供哪些職位發表評論。
這類人事任命通常會協商到最後一刻，有時甚至在正式公布前幾乎都還可能發生變化。一般而言，要到內閣改組預定公布的前1晚，政黨才會開始釋出人事任命資訊，首先公布新的自民黨幹部人事，接著公布內閣陣容。副閣僚級官員的任命通常會在隔天公布。
在此之前，每一次高層政治人物的會面，以及黨內人士對人事安排所發表的評論，都將持續引發各種揣測，無論消息來源是否具名，外界都會關注哪些人會留任及離開。
目前，最終的內閣人事安排仍充滿不確定性，但此次的內閣改組將成為檢驗高市早苗能否鞏固權力的重要關鍵，也將對即將召開的國會會期，以及最終的自民黨總裁選舉產生深遠影響。
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