疫情重創中國經濟　學者：應支持中小企業和家庭

武漢肺炎疫情重創中國經濟，學者林毅夫近日表示，政府應支持中小企業度過難關，和提供消費券保障家庭消費。他也指，中國今年經濟成長率若要勉強達5%，可能不是最好的選擇。

▲中國今年經濟成長率若要勉強達5%，可能不是最好的選擇。（圖／中央社）

澎湃新聞報導，北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫近日在中國發展高層論壇「國際經濟形勢分析」網路視訊會上表示，2019冠狀病毒疾病（COVID-19，俗稱武漢肺炎）疫情為中國經濟和產業帶來巨大的不確定性，尤其中小企業生存境遇嚴峻。

林毅夫說，若疫情和「封城」措施持續，加上國外出口市場倒塌，大多數中小企業很難活下去。

他指出，要以免稅或降低稅率、延後社保醫保繳費、提供流動性支持等政策，幫助中小企業度過難關。

林毅夫說，中小企業可提供大量就業，也是很多全球產業鍊的重要組成部分。他強調，中小企業的生存，是中國度過難關後，仍能保持全球製造業地位的重點。

林毅夫也指出，中國經濟成長必須依賴國內市場和需求。過去中國政府應對經濟危機，主要靠投資拉動；但這次要同時保護家庭、保障消費，幫企業度過難關。

在保障家庭消費方面，林毅夫說，由於民眾拿到現金不一定會去消費，無法直接轉化成需求，因此，他認為發消費券是比發現金更有效的方式。

他說，應該給城市貧困戶、低收入家庭、失業人群跟受影響的復工人員提供消費券，扶持貧困、低收入家庭和失業人員，提供基本保障；在農村，則要加強社會保障網，提高低保水平，保障基本生活。

在投資方面，林毅夫指出，出口市場受重創，與其緊密相連的私營部門也受影響，可能無法由私營部門增加投資。

他認為，政府應以積極的財政政策、靈活的貨幣政策刺激投資。但同時強調，政府的刺激政策須考慮投資效率，選擇投資項目，要以進一步提高生產力水平為依據。

他說，雖然政府支持項目一部分會給國企，但無論是國企或私企，這次都會受益。

在資金方面，林毅夫認為，今年應允許政府將財政赤字率上調到GDP的3%以上，甚至增加2到3個百分點。

至於今年中國經濟成長，林毅夫預測，第一季經濟成長在-6到-10%之間，第二季可能在1%上下，全年成長主要靠第三、四季由投資拉動的反彈，如果能達到10%，那全年成長率會在3到4%之間。

他說，考量到防疫需要常態化和全球金融經濟的不確定性，今年勉強去達到5%或更高的目標，也許不是最好選擇，「在全球經濟負成長情況下，能達到3至4%的成長已經是很了不起的成績」。

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