觀點／不當的「不當黨產委員會」

▲圖／記者吳宜蓁攝

文／哇係巧克力

近年來，中國國民黨的黨產備受社會各界矚目，不當黨產處理委員會於今年8月31日正式開張，調查不當黨產。但不當黨產委員會的存在實在是令人難以想像它的正當性，在「轉型正義」下為何能直指它違法？難道有什麼樣的證據能凸顯中國國民黨的黨產是違法的呢？

在此筆者想提出四個問題想請教「不當黨產處理委員會」，不知這些問題是不是讓人備受質疑、掛上問號的。

為何可以凍結中國國民黨的專戶？

不當黨產處理委員會只是一個行政委員會，並沒有法律上的實質效益，亦未有檢送司法機關進行調查，為何可以逕行宣布凍結國民黨的銀行帳戶？

為何超出內政部職責，設立委員會？

依據人民團體法，政黨的設置及管理應屬內政部職責，任何黨產紀錄都會在每年結算後通報內政部，若真要處理「不當」黨產應該是由內政部成立專案小組，何必大費周章另組委員會進行調查？

請問是否違反憲法第七條的平等原則？

《憲法》第七條指出「中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。」但是《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》（下稱為不當黨產處理條例）卻是限定年限，明顯違憲。

不當黨產處理條例的通用年限為1987年7月15日以前登記成立的政黨，按資料顯示出僅10個政黨達此門檻須備受調查，明顯違反憲法所規範的平等原則，充滿了針對與不平等性。

過去的法通用現在立的法？

法律刑罰效力只能及於法律生效後發生的行為，而不得追溯處罰法律生效前業已發生的行為。或許現在看起來不法，但是以當初以黨為國的國家政策，難道這是違反當初的法律條文嗎？若這樣看來，國民黨從大陸帶來的故宮珍藏古物應該歸還給中國，因為那是當時以黨的身分帶過來的。

不當黨產處理委員會才剛正要啟航，卻讓人不忍質疑以上四個問題，為何權限可以跳過法院審理、追溯過去案件甚至是違反憲法的平等原則等，這些不僅是國民黨的問題，甚至也讓人民感到不安。希望我們的政府可以給人民解解惑，順便告訴我們的人民為何可以獨立設置委員會，超出原有內政部所管理的職責範圍呢？