租屋修法大反彈！公會批「權益失衡、政府卸責」：照顧弱勢是房東責任？

記者陳韋帆／台北報導

內政部18日公布《租賃住宅市場發展及管理條例》修正草案，規劃保障房客三年租期、限制續約租金漲幅，並新增「租霸下車條款」。中華民國租賃住宅房東服務總會理事長陳柏勳直言，修法明顯傾向房客，仍未妥善照顧房東權益，恐造成租金上漲、市場供給減少兩大隱患，呼籲政府兼顧雙方公平。

根據草案，修法重點包括三年最短租期、租金漲幅與消費者物價指數連動，以及新增「租霸條款」解約機制。若房東欲收回自用，必須提前6個月告知，並自用滿1年方可轉租，違反規定者可處3至30萬元罰鍰。此外，欠租、拒搬或違法使用租屋空間，將納入「租霸下車條款」適用範圍。

房東房客權益失衡

陳柏勳表示，房東出租的房屋是自己私有財產，綁約3年、限制漲幅，一句話形容就是管太多，政府長年政策制定都是保護房客，卻忽略房東權益，如今租霸條款若通過，確實可以解決不少租霸的問題。

不過，他話鋒一轉，租霸條款修法內容明顯不足，有不少租霸會惡意破壞房屋、故意製造髒亂，目前修法方向只有解約，針對房東違反規定有罰鍰，那房客當租霸，違約或惡意破壞房屋的罰鍰又在哪？

租金限漲反而有可能暴漲

至於租金限制漲幅部分，陳柏勳說，基本上多數房東也不會亂開亂漲，因為如果租金不合乎市場行情，當然就不會有人租，這部分簽約時雙方本來就會談好，如果限制漲幅，反而不少房東可能直接一口氣開到底，如區域行情2萬3~2萬5，房東本來打算開2萬~2萬2，因擔憂限漲問題，乾脆一次開到底，咬死2萬5以下不租，這項修法顯然有問題。

市場供給降低

陳柏勳進一步指出，目前修法方向不僅是房東房客權益失衡、租金暴漲疑慮，還有市場供給降低問題。他說，「強制3年租期，若房東僅想出租1~2年，限制租期情況下，自然就不會釋出，又或者未來有可能想給親戚住，卻擔心會不符合提前6個月、自用滿1年條件，可能選擇不出租，進一步壓縮市場供給。」

租霸條款仍待補強

雖然肯定新增的「租霸下車條款」，他仍直言現行規範力道不足。惡意欠租、吸毒、設詐騙機房等案件頻傳，但現行法規僅能訴諸司法程序，房東承受龐大財損與精神壓力。他建議，修法應明確規定押金不得抵租，並設下「欠租兩個月立即解約」門檻，以利快速處理。

照顧弱勢是政府責任非房東

他最後強調，房東也是人民，房子是自己血汗錢購買，不該被一面倒地視為強勢者，且政府打著照顧弱勢旗號，但房客真的全都是弱勢嗎？政府修法一味把責任推向民間、推向房東，而不是盡速擴大社宅供給，房東們自然無法信服。