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二大一廣場/艾薩來台外熱內冷或實至名歸?

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文/胡文琦

帶著滿滿的「祝福與成果」,美國衛生部長艾薩從8月9日率團抵達台灣,展開為期3天「挺台參訪」的行程,並在10日簽署了「台美醫衛合作暸解備忘錄」,此外,並在其他公衛、外交、經貿等領域充分交換雙方關切與意見後,艾薩已於12日下午任務圓滿地離開中華民國返回美國。然而,面對此行號稱是台美於1979年斷交之後「內閣層級最高」的訪問,台灣究竟應該用什麼樣的心態與角度,來檢視此行的KPI呢?筆者嘗試分析如下:

▲美國衛生部長艾薩率團訪問台灣,這也是繼1979年以來,訪台層級最高的美國閣員,堪稱蔡政府外交上的一大突破。(示意圖/翻攝資料照、維基百科)

首先,針對此行所引發的討論,除了艾薩「確實是『口誤』」、不小心地誤稱『習』總統「瑕不掩瑜」的小插曲之外,坦白說,艾薩近乎旋風式的訪問台灣之行,除了營造美國川普總統「全力且友善」的力挺台灣印象外,嚴格來說,實際上的「效益」,套句網路的用語就是,「就讓我們一起繼續看下去」,最終是否能達成什麼「既口惠又『實至』」的交流政策與實務改變,筆者不想先潑冷水的「刻意唱衰」蔡政府,但一個近期可以觀察的時機實際點,其實就在今年美國大選的「11月之前」即可知悉,到時候,海水退去,川普總統有沒有「說到做到」,有沒有穿褲子?海水退去之後即見真章。

此外,暫且不論美國近期因嚴峻新冠肺炎疫情,所造成所謂史上第二季最嚴重衰退近33%的「難堪記錄」,直白來說,所謂「台美醫衛合作暸解備忘錄」,套句蔡政府之前修理韓前市長的「論述」,「備忘錄就只是備忘錄」,真正的牛肉如何讓台、美雙方都能「互蒙其利、共享雙榮」,之後美國政府其實必須更有誠意的「說到做到」,因為,檢視艾薩的「說法」,有關台灣此刻最有需要的「可能疫苗提供」部分,艾薩的說法,簡言之就是「必須先滿足美國的需求後」,才會公平的再依商業原則分銷給世界其他各國,換言之,台灣即便已捐贈給美國「千萬餘的口罩與其他防護醫療物資」,美國也並沒有因為「真朋友、好朋友」的關係,而給台灣「『因為你值得』的必要方便」,這也難怪蘇益仁前署長會評論說,「艾薩此行有可能白來了」。

▲艾薩和陳時中一同見證《台美醫衛合作暸解備忘錄》簽署儀式(圖/指揮中心提供)

至於另一位前署長楊志良的艾薩應該在台灣宣布辭職,來「力諫」川普的美國嚴峻疫情發言,坦白說,暫且不論楊志良「被攻擊」的32個可能英文信文法錯誤不說,其實,艾薩的處境與能耐,其實不頗像我外交部長吳釗燮3年斷交7國的難看無奈政績,要不是因為蔡總統兩岸政策對抗的制約攻防,我們又怎麼能強求吳部長應負起「全責」?對比川普總統之前不管是戲稱還是認真地要美國民眾說,「去吃奎寧或是用漂白水」,而未能正視新冠疫情的諸多可能傳染途徑,這才是連美國防疫專家佛奇都會看不下去的原因,不是嗎?因而,楊志良唯一「魔鬼就藏在細節裡」的錯誤就是,要艾薩自己請辭下台,說實話,那是連「棄車保卒」都不足以形容的「無效之舉」。

然而,此番真正會讓艾薩此行備受「公開檢驗」的地方就是,果真美國川普總統如此力挺並正視台灣民主自由與未來「印太價值」的話,其實那也很簡單,沒關係,即便艾薩刻意選擇了進口美牛的「美福集團」來召開記者會,但若真要讓台灣「有錢『買武器』」,且能更加「親近美國」的做法,川普即應加速台美有關FTA的簽訂期程,講白了,川普近期所準備批准通過「最新軍購清單」的「金額」,亦即諸如M109A6自走砲等等,其實即高達台幣近1600餘億元,川普不管是在自己能力範圍內可以通過的相關「友台法案」外,其實亦應強化關心並協助台灣加入日本此刻所主導的CPTPP,這才會是讓台灣能「固本培元」又能強化「經濟體質『轉骨』」的必要方式,不是嗎?

▲艾薩與外交部長吳釗燮會面(圖/翻攝自外交部)

 而我們再更「大膽一點且自我感覺良好」來說,果若我們仔細觀察這幾天因為艾薩部長「衛生防疫性質的『政治性來訪』」,美國國務卿蓬佩奧對此受訪所表達的「『國家』論述」,其實,美國亦大可「脫鉤」聲明放棄過往諸如「美中三公報」等的政治性約束,直接宣布承認「中華民國」即可,又何必技巧性且閃閃躲躲地稱呼「『台灣』是一個國家」呢?好吧,退一萬步來說,國際政治現實目前不容許美國立馬這樣做的話,那在美國川普宣布退出世衛組織並且不再資助之後,美國如果真要「給力台灣」的話,那就應該真的成立「那個新組織」,並且讓「台灣」立刻加入成為「創始『會員國』」,這樣的做法不才是一個真正可被信任且感恩的好朋友與真朋友嗎?

最後,我們在冷靜觀察「國際冷暖」之後,一個也值得台灣蔡政府注意的「細微改變」是,中國大陸政府對艾薩部長來訪的官媒評論方向,提到「一中三階段論」,坦白說,之前中共也曾刻意戰略模糊「一中的定義」,但或許是越想越氣、越想越不甘願「惠台政策」近乎『無三小路用』」的積怨,中共官媒對蔡政府的「最終定位」,似乎已進入「火車對撞」回不去的敵意螺旋上昇態勢。

誠然,中華民國當然一定要強力且勇敢地捍衛自己自由、民主的價值與生活方式,但面對一個明顯實力大小日趨失衡的兩岸實力消長,台灣全民是否真的可以而且願意承擔這樣的「兩岸戰爭風險」,從近期的某份網路電子媒體民調,似乎已可略見「消極趨勢」,因而,身為執政且應全力保護2350萬同胞身家性命財產的「蔡總統」,實應好好真正的「團結台灣」,更應避免「押美國單邊」的「草暝仔弄雞公」,才會是一個聰明且負責的「總統正辦」啊。

《作者簡介》胡文琦,前中國國民黨文傳會副主委、文史工作者

 

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