金士懿觀點》從聯合國海洋高級別週會，看氣候金融與台灣外交機會

文／台北大學商學院金融科技暨綠色金融研究中心 研究員 金士懿

海洋金融已成為國際氣候外交的新焦點，台灣可藉由技術優勢與區域合作，深化在全球治理中的角色。

2025年6月，聯合國在法國尼斯舉辦的第三屆海洋大會（UN Ocean Conference 2025）吸引了全球領袖、科學家與政策制定者的高度關注。會議重申，加速海洋金融行動對於發展中國家至關重要，因為這些國家依賴海洋提供生計、營養與能源。海洋金融不僅涉及資金流動，更直接影響全球治理結構與國際權力格局。

在會議期間，聯合國開發計劃署（UNDP）與合作夥伴推出了「One Ocean Finance」倡議，動員公共與私人資本恢復海洋生態系統，並為依賴海洋的社區提供永續支援。同時，野生動物保護協會（WCS）宣布其「30x30 Ocean Accelerator」計畫已動員超過3,000萬美元，協助政府與地方社區建立新的海洋保護區（MPAs）。這些行動表明，海洋金融已成為國際外交與氣候治理的重要工具，金融市場、國家政策與多邊機制緊密交織，但發展中國家在資金獲取與技術支援上仍面臨挑戰。

對台灣而言，參與海洋金融與氣候外交不只是技術輸出的問題，更關乎國際形象與戰略定位。台灣在海洋監測與模擬方面具備領先優勢，尤其是「半隱式跨尺度水文綜合系統模型（SCHISM，Semi-implicit Cross-scale Hydroscience Integrated System Model）」的應用，可支援跨國海洋模擬、災害預警及藍碳項目，已在多個國際合作中發揮關鍵作用。例如，台灣中央氣象局與美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）合作利用SCHISM進行海洋預測，支援跨國災害管理與資源保護。

在基礎設施方面，台灣海纜網路雖近期因地緣爭議而短暫中斷，但這同時凸顯其戰略價值。海纜不僅支撐全球數據傳輸，更可作為海洋監測資料共享、碳交易驗證與氣候金融合作的重要平台。台灣可透過增設備援海纜、建立多國合作的數據共享網絡，將海纜轉化為海洋金融與國際合作的戰略資產。例如，Meta於2025年10月宣布推出Candle海底電纜系統，這是亞太地區容量最大的電纜，長達8,000公里，連接日本、台灣、菲律賓、印尼、馬來西亞和新加坡，預計2028年完工，提供570 Tbps的傳輸容量，服務超過5.8億人。 這一項目強調台灣作為區域連接樞紐的角色，與其他Meta電纜如Bifrost（260 Tbps）、Echo（260 Tbps）和Apricot（290 Tbps）共同提升亞太連接性。
 

 
這類投資不僅強化數據傳輸，還可整合海洋監測技術，支持氣候金融倡議，如藍碳驗證和災害預警共享。

國際案例方面，韓國與日本在2025年聯合國高級別週會上均發表了具體承諾。韓國表示，將在2030年前建立至少100個新的海洋保護區，並增加對區域海洋監測與保護的投資，以加強海洋生態與漁業永續。日本則承諾提供10億美元支援東南亞國家海洋生態保護與可持續漁業發展。這些公開聲明不僅展示韓日的國際參與態度，也為台灣提供合作契機：可與韓國共享SCHISM系統數據，協作跨國海洋監測與災害預警；與日本共同推動藍碳碳匯項目，並透過海纜網絡共享監測資料，提升合作效率與透明度。

結合技術、區域合作與海纜基礎設施，台灣在海洋金融與氣候外交領域擁有多重契機。首先，透過SCHISM系統，台灣可建立跨國海洋監測與模擬平台，提升在區域災害預警及藍碳治理的專業形象；其次，海纜作為資料傳輸與金融驗證的基礎設施，可支撐國際碳交易與海洋金融合作，強化台灣在區域與全球治理中的核心地位；最後，藉由與韓日的政策與資金合作，台灣不僅可參與海洋保護與永續發展項目，也能將永續治理、科技創新與數據透明化轉化為外交資本。

總體而言，海洋金融正成為氣候外交的新焦點。台灣可利用技術優勢、海纜基礎設施與區域合作，積極參與國際行動，提升在全球治理與氣候金融中的影響力。透過結合科技、基礎建設與多邊合作，台灣有機會不僅作為區域技術與金融支援者，更能在國際舞台上塑造具說服力的氣候治理角色。