川習會牽動台海！國安局：川普打造「非紅供應鏈」反制中共非市場手段

記者黎冠志／台北報導

美國總統川普、中國國家領導人習近平30日在韓國會面。我國安局應立法院邀請前往就印太區域經濟、安全情事對台影響，進行專題報告。國安局在報告中提到，川普透過強化產業與科技合作，打造「非紅供應鏈」，以反制中共運用「非市場」手段，掌控關鍵礦產供應，並確保美盟對中國科技競逐優勢。

國安局指出，在整體情勢發展方面，川普訪問亞洲期間，與馬來西亞、柬埔寨、泰國、越南、日本、南韓，確認經貿協議內容。在市場准入方面泰國取消對美99％關稅障礙，馬來西亞提供美國農、 工產品市場優惠，柬埔寨則取消工業製品、食品關稅。另外在投資採購方面，國安局指出，日本、南韓、馬來西亞等國， 提出對美投資計畫，包括日本5500億美元、南韓 3500 億美元、馬來西亞700億美元，並擴大採購美國農產品、飛機及能源，好比液化天然氣、原油。

國安局提到在供應鏈領域，美國與馬來西亞、泰國、日本簽署礦產、稀土合作文件，強化關鍵礦產探勘開發、冶煉加工、穩定供應等合作，並與日本成立「關鍵礦產安全反應小組」，共同反制不公平貿易行為。在科技領域，與日本、南韓簽署《科技繁榮協定》，加強AI、量子運算、6G 通訊、生技及航太合作。國安局表示，川普透過強化產業與科技合作，打造「非紅供應鏈」，以反制中共運用「非市場」手段，掌控關鍵礦產供應，並確保美盟對中國科技競逐優勢。

報告中也揭露，在區域安全情勢部分，川普10月28日與日本首相高市早苗會談，強調「美日係最強韌同盟國」。高市表示，期與美國共同實現「自由開放印太」（FOIP），並推動「美日韓」、「美日菲」、「美日澳印」等多邊安全合作。美日外長及防長雙邊會談，亦宣示將強化自衛隊與駐日美軍指揮管制架構、擴大日本南西諸島聯訓，並推進共同研產飛彈、美軍艦船在日本後勤維保，期以美日同盟為軸心，推展區域友盟集體防衛網絡，擴增印太和平穩定。

國安局報告顯示，川普10 月29 日與南韓總統李在明會談，確認將續磋商「同盟現代化」方向，重申共維朝鮮半島和平穩定。南韓承諾支持美國復興造船業，並增加國防支出，加速發展軍工產業，確保自主防衛能量。美方更首度同意南韓發展核動力潛艦，強化對中共及北韓潛艦搜索、追蹤能力，提升美韓共應區域威脅能量。

國安局提到，在美中兩國關係中，的確就有管理爭議持續對話，川普與習近平10月30日在南韓會談， 美方表示調降對「中」芬太尼 （fentanyl）關稅至10％（原20％），且暫緩徵收船舶港口費；中共則停止稀土出口管制1 年，增加採購美國農產品（大豆、高粱）、能源（阿拉斯加石油、天然氣），並與美方解決TikTok 股權轉讓問題。雙方亦商定元首外交議程，川普稱將於明（2026）年4月訪中、習近平擇期回訪。

不過「根本矛盾不易解決」，國安局認為美「中」戰略互疑，安全威脅、科技競爭等結構性問題難解，且競相強化關鍵科技及原料自主能力，降低相互依賴。此外，美國關切中共在台海、南海地區軍事活動及脅迫行為，並將確保美盟在印太地區捍衛自身利益之能力，判未來美「中」地緣戰略角力將持續升溫，不易緩解。