原本可用這「地獄景象」嚇阻解放軍！律師：賴政府應提二次國防特別條例

記者李鴻典／台北報導

立法院8日通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」，編列上限為新台幣7800億元對美軍購案，國防部指出，完全排除商購及委製案項，有損國防建軍規劃的完整性，極易造成戰力缺口，將積極研擬應處方案，以期將衝擊降至最低。經濟民主連合智庫召集人賴中強律師直言，賴政府應提第二次國防特別條例。

賴中強律師指出，在國民黨主席鄭麗文與傅崐萁集團的主導下，立法院5月8日將行政院的國防特別條例(全名：《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》)改得面目全非，不僅金額砍成六折，而且大刪國產無人機、無人艇，台灣之盾防空系統(強弓飛彈)，AI輔助與聯合情監偵系統，火炮彈藥儲備，軍備產能產線擴建，台美合作研發採購等重要項目。

賴中強律師說明，中國解放軍以2027年建軍百年為時間表，要大幅擴張渡海登陸作戰能力，國軍急需大量攻擊型無人機、自殺無人艇，用於濱海防衛與灘岸守備的不對稱作戰。更重要的，可以「自殺式無人蜂群攻擊」的地獄景象，來嚇阻中國解放軍放棄渡海登台！

但是，在鄭麗文與傅崐萁集團的主導下，立法院三讀的國防特別條例，砍掉了台灣之盾防空系統(強弓飛彈)，也砍掉了國產無人機與無人艇；只保留對美國政府的「軍購」7800億，排除了對國外軍火商的直接「商購」，並排除了中科院的「自製」飛彈，以及國內廠商「國產」的無人機無人艇。這樣的荒謬結論，就是在阻止國防特別條例採購無人機、無人艇，逼使灘岸守備部隊義務役官兵必須以肉身抵抗中國解放軍的登陸部隊！並讓台灣無法像以色列一樣，建立完整有效的防空網（台版金穹防空網）。

這嚴重嗎？

◆美國國務院發言人直言：「儘管我們對這項國防特別預算在歷經無益拖延後通過而感到鼓舞，但美國注意到，進一步延後對其他已規劃的能力提供經費，就是對中國共產黨的讓步。」

那接下來怎麼辦？

◆行政院發言人說：「行政院會鍥而不捨，同時期待朝野持續凝聚共識，儘速補足整體防衛體系所需關鍵戰力」

◆賴清德總統於臉書表示：「期待國會朝野能在這一步的基礎上，再接再厲、共同合作，加速七大能力的完整建構，不讓任何關鍵戰力被遺漏。」

◆藍營盧太陽，盧秀燕市長說：「讓政府的軍購，大概8、9000億，讓它優先通過。然後接著商購委製的部分，可以考慮放在明年度開始的年度預算」

賴中強律師指出，放在明年(2027)度總預算？相信對2025年度中央政府總預算被藍白亂刪亂凍，導致海巡署兩艘海巡艦沒有錢交船，國人應該記憶猶新。而原本應該在去年11月底完成審查的今(2026)年度總預算，更拖到今年4月21日才付委，何時可三讀，尚在未定之天。以藍白兩黨惡搞年度總預算的紀錄，若納入年度總預算，應該不會有太多廠商有信心敢投資生產吧！

賴中強律師說，強烈建議賴政府彙整第一次國防特別條例被立院刪除的項目，重提第二次國防特別條例、特別預算。一方面，當前民氣可用，一鼓作氣，建構完整防衛韌性及不對稱戰力。他方面，若不成功，至少可以逼在野黨表態，承諾納入今年度追加預算。否則，等到2027年年度預算再來處理，解放軍明年8月1日應該已經完成其建軍百年的擴軍計畫！

賴中強律師重申，堅實的國防力量，才能保障和平現狀，中國共產黨人虛假的和平承諾，只是步向併吞的陷阱。