新聞幕後／我國被美方納入嚇阻任務應對中國　國安官員：台灣不該成破口

記者黎冠志／台北報導

▲美國太平洋艦隊司令柯勒日前證實，台灣被納入太平洋艦隊的「嚇阻任務」一環，我國安官員直指區域內「每一方都不該成為戰略破口」。（組合圖）

針對近期國際安全情勢，美國太平洋艦隊司令柯勒（Stephen Koehler）上將日前指出，台灣已經被納入太平洋艦隊的「嚇阻任務」（mission of deterrence）一環。國安官員也說，從最近整體情勢來看，所有中國在印太區域的任何部署都是超越國土防衛必要，不只是中國在面對台灣的必要，而是中國在採取全島鏈、跨島鏈跨海域的軍力投射，也因此，讓區域內各方都認知到彼此關鍵的角色，「每一方都不該成為戰略破口」。

國安單位官員透露，從5月19日開始，各界都有關注到中國兩個大型航艦船團穿出島鏈或在島鏈內的情況，時間點大約在19日開始，包括遼寧號、山東號都會回到他們的母港，該項演練分別由多艘各式作戰艦、補給艦參與航空母艦編隊，期間從5月19日到5月25日左右，「值得注意的是，遼寧號船團在黃海、東海海域進行戰機起降、海上巡航跟監以及模擬攻擊外機外艦的演訊，這次日方也加入作揭露，因為該船團上的各式戰機起降距離日本很近，因此日本方面也做了相關發布。」

國安官員指出，在6月6日、7日間，更發生軍機接近日本反潛機事件，據悉兩機間距僅50公尺，此高度維安事件也遭到日方抗議。截至他們陸續返港前，兩個船團一度在一二島鏈間有長時間演訓。而山東號船團則由菲律賓東北至日本西南諸島周邊進行類似演訓，並在日前穿過巴林塘海峽返回南海。

國安官員表示，此次行動讓各方都在猜測他們的戰略意涵，從我方的觀察分析，有兩個戰略意涵，包括第一，這是中國航艦船團首次穿越第二島鏈，「某程度在凸顯中國宰制島鏈能力，與突出他絕對存在感的戰略意圖。」其中，中方相關的部署規模及演訓範圍，超過僅僅是為了A2AD（反介入／區域拒止）的必要，更遠超過其國土防衛的必要，明顯展現可以將戰略縱深擴展至第三島鏈，並形成「宰制性力量」的戰略意圖。另外，特別是在香格里拉對話以來，美國、歐盟等多國才接連提醒要注意中國在印太的軍事擴張帶來的威脅時，「中國更在意凸顯其在印太的絕對存在，不只要穿越第二島鏈，甚至要抵達國際換日線，直接跟美國形成兩大強權，野心跟企圖心相當宏大。」

第二個戰略意涵，國安官員分析，中國在演練封鎖全島鏈海空交通線，以衝突邊緣的態勢對各方施壓。這個施壓包括演訓地點的選擇，在東海、黃海、南海的演訓，並穿出第二島鏈，或在一、二島鏈間實施各種海空聯合作戰、反艦反潛、模擬攻擊，一直到極具危險性的空中接近，「這些動作都明顯在以某種極限、衝突邊緣的態勢，給予周邊各方高度的安全壓力，同時試圖讓受壓力的各方改變或抑制某些對中國的政策，包括與其他各方安全上的協力合作。」

國安官員提到，自5月初以來，中國在第一島鏈周邊，幾乎是星羅棋布的將船布署在周邊海域，平均大概60至70艘的態勢，且維持相當久，直到航艦船團出來，從5月初至今，將近一個多月時間在島鏈內外進行相當有規模的軍事展現。

其中一個很明顯的證據，國安單位也觀察到，北京正極力的在對抗所有民主國家的集結，包括他們在6月12日、18日，陸續有英國、日本等國家在台海自由航行後，中國隨即用膝反射式在6月19日、20日以所謂的「戰備警巡」為名，出動數十架軍機在我國周邊騷擾。並由中國國防部發表強烈措辭的聲明（把台海視為內水）。

國安官員點出，包含把黃海內海化、把台海視為內海、自由航行視為挑戰主權，近期中國這些行為，很明顯特別在中東情勢緊張的同時，企圖以在印太的軍事投射，為中國的友方例如伊朗緩和壓力。在美方、其他民主國家都在關注中東、俄烏戰爭的同時，「要在印太形成壓力，分散注意力。」

國安官員指出，他們掌握最新的訊息是，繼南韓抗議中國在黃海的識別區中線設置大型的構造物後，並試圖模糊「韓中中線」將黃海內海化，日本也跟著抗議中國在東海設置大型構造物，「目前了解到達12個」，而且地點也選在日本跟中國的「中間線」位置，這與南韓的狀況一樣，也印證他們正試圖加速推進黃海、東海、台海內海化的政策，中國用軍事投射背後的意圖越來越積極在達到他們的目標。

而日前美國太平洋艦隊司令柯勒（Stephen Koehler）上將指出，台灣已經被納入太平洋艦隊的「嚇阻任務」（mission of deterrence）一環。國安官員也說，從最近整體情勢來看，所有中國在印太區域的任何部署都是超越國土防衛必要，不只是中國在面對台灣的必要，而是中國在採取全島鏈、跨島鏈跨海域的軍力投射，也因此，讓區域內各方都認知到彼此關鍵的角色，「每一方都不該成為戰略破口」，這也是為何在過去這段期間以來，區域間友方透過訊息跟各種方式，理解到共同威脅的狀況，「至於其他細節，就不便多說了！」