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獨家/全台都該課「囤房稅」?專家:政府當心錯殺無辜人民

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記者陳韋帆/台北報導

房價不斷飆漲,各地方政府囤房稅議題再起,房市專家又怎麼看呢?台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中接受《三立新聞網》專訪表示,囤房稅實施主要是針對持有多戶者重稅,但發展較落後縣市,容易出現「祖厝、宗祠」擁有者遭無辜誤判、錯殺的問題,因地制宜的防錯殺機制相當重要。

▲囤房稅議題再起,陳定中建議各地方政府應設立「防錯殺機制」。(示意圖/記者陳韋帆攝影)

目前傳出可能祭出囤房稅的縣市,除了行之有年的台北市外,其他五都與新竹縣、市都可能跟進,但目前除了台南已有草案版本送入議會審議外,其餘縣市都尚在研擬當中,且台南的草案也還在黨團協商階段,所以最終各縣市會端出怎樣的囤房稅版本,現階段仍是一團迷霧。

全國已實施囤房稅的縣市,僅台北市、宜蘭縣與連江縣三縣市,台北市稅率為2戶以內2.4%,3戶以上3.6%;宜蘭是2戶以內1.5%,3戶至7戶2%,8戶以上3.6%;離島的連江縣則是2戶以內1.6%,三戶以上2%。至於其他縣市,針對非自住房屋不論幾戶,皆採單一稅率課稅,當中桃園市為2.4%,新竹縣為1.6%,其餘皆為1.5%。

陳定中指出,囤房稅的目的意在落實「量能課稅」,即自住、自用者輕稅,持有多戶者重稅,但房屋稅為地方稅,且各縣市的市場發展也頗有差異,所以有許多「因地制宜」的考量,在此情況下,應審慎思考「歸戶認定」及「防錯殺機制」的設計。

以現行機制而言,各縣市僅針對自身轄區的持有戶數來判定是否囤房,而未進行全國歸戶,則可能會低估擁房大戶在國內的持有戶數,例如,各縣市分別可擁有1戶房子,囤房課就可能同時在全國擁有22戶,且無法課徵到囤房稅,導致「量能課稅」的原則無法全然落實。

不過,若採全國歸戶,因多屋族的房產分布在多個縣市,各縣市間可能會衍生權屬、協調、稽核等問題,所以地方政府對全國歸戶多持反對意見,因此如何在量能課稅與因地制宜間取得平衡,是官方應進一步研析的問題。

陳定中也提到,都會外圍及鄉村地帶,常見家族成員共同持有宗祠、祖厝,此類共同持有的情況,基本上仍屬家族自用而無關「囤房」,但持有者卻可能因共同持有祖產,遭課以囤房稅,所以擬定適切的「防錯殺機制」,也是在量能課稅之餘,落實「保障自用」的關鍵。

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